黨建結對子 監管提效能

“農藥是把雙刃劍，只有使用和保管得當，且在保障正品前提下，才會為農民帶來好處。”蘭州市農監中心主任鬱積鵬説，農藥作為特殊的農業生産投入品，在保障農業生産和農民增收、農産品品質方面發揮著積極作用，但使用不當會對人們的健康、生態環境和農産品安全帶來危害。特別是在無公害農産品生産、經營成為農業發展大趨勢下，加強農藥市場監管更顯重要。

“為斬斷農産品安全隱患，我們將農藥市場監管與‘我為群眾辦實事’有機結合，著力解決群眾急難愁盼問題。同時還立足特色黨支部建設，創新活動載體以及活動形式，推進‘四聯共建、四促興農’活動，助力農業企業互聯共建黨建示範點，逐步建立和形成以支部品牌為引領，強化農産品品質安全監管的新格局，保障人民群眾‘舌尖上的安全’”，鬱積鵬如是説。

結對共建，以黨建引領農藥監管

“管行業必須管安全，農藥市場亦是如此，無論生産還是經營，都要將安全放首位。”據鬱積鵬介紹，全市現有農藥生産企業1家，位於安寧區交大化工園區，由省農業農村廳審發農藥生産許可證；經營企業有426家，其中定點經營企業1家，普通經營企業425家，由縣區農藥監管機構核發農藥經營許可證。目前，全市農藥市場銷售以中、低毒化學農藥為主，生物農藥為輔，常用農藥有300余種，大中型農藥批發經銷商集中在安寧農藥市場，小型農藥經營零售門店分佈于全市其他縣區。

為保障農産品品質安全，中心推出“四聯四促”活動，以打造“以品牌強黨建、以品牌凝隊伍、以品牌促業務、以品牌提形象”特色黨支部為目標，充分發揮黨建引領作用，促進黨建和業務融合發展。“四聯”是指聯社區、聯幫扶村、聯生産經營企業和聯非公企業，“四促”則為促文明創建、促鄉村振興、促農産品品質安全水準和檢驗檢測技能提升。通過持續優化産地環境、強化農産品品質和農藥監管、提高風險監測和預警能力、提升農産品品牌優勢等措施，從源頭上減少農産品安全隱患。

鬱積鵬説，其中在農藥市場監管方面，中心按照“聯農藥經營企業，促黨建引領和農藥監管水準提升”要求，採取黨建結對共建方式，選取經營企業打造黨建示範點，以黨建品牌引領農藥市場監管。

選聯建點，著力打造黨建示範點

“由於農藥經營、使用者多而散，因此監管難度大，但再難也得管好。中心黨支部經研究，決定以結對共建方式，打造企業特色黨支部，以黨建引領企業經營。”市農監中心副主任張俊科説，該中心在聯農藥經營企業前，對各縣區農藥經營門店分佈、經營規模情況進行摸底調查，決定在農藥銷售門店較集中的安寧區農藥市場，比對篩選一家經營規模較大、示範帶動效應明顯的農藥經營企業作為聯建點。

經過對該市場農藥經營門店進行調研、聯繫核實市場黨員數量及人員資訊，確定蘭州西部中石農用物資公司為聯建點。據企業負責人楊長青介紹，該公司是甘青寧地區較大的農藥批發商，近年來以過硬的産品品質、豐富的産品庫存和專業服務，贏得客戶的信賴和支援，企業現有員工10余人，其中黨員1名，預備黨員1名。

確定聯建企業後，該中心派骨幹人員實地查看、了解企業黨員結構、陣地建設和意識形態等情況，為企業在黨員活動室、特色黨建宣傳欄設置，主題活動的開展、品牌建設等方面，進行現場指導並提出建議。同時希望通過聯建互促活動，助企業儘快成立聯合黨支部，將打造特色黨支部與促企業發展結合，進而提高農藥經營企業的組織凝聚力，引領企業穩定經營發展。

持續幫建，構建農藥監管新格局

“為全力保障農産品、群眾舌尖上的安全，必須強化農藥監管。”市農監中心副主任張俊科介紹，該中心近年來按照《農産品品質安全法》和《農藥管理條例》、《蘭州市無公害蔬菜管理條例》等法律法規強化農藥市場監管，持續加大農藥市場整治力度，通過全面推行農藥經營許可、禁止高毒高殘留及禁限用農藥經營使用、農藥市場準入登記備案等多項管理制度，推動農藥市場監管邁向規範化軌道。

“農監中心黨支部開展‘四聯四促’活動，是推進和落實基層社會治理的創新舉措。就拿聯農藥經營企業來説，既可加強監管者與監管對象的溝通，及時掌握企業黨組織建設的動態，有助於企業黨員幹部的管理和教育，又可提高企業的凝聚力和向心力。”張俊科説，針對農藥經營和安全管理等業務，該中心向企業提出改進建議意見，同時要求，嚴格落實“五位一體”經營目標，確保上市農藥安全可靠。

“我們將以聯建互促活動為契機，著力增強農産品品質安全意識，嚴格落實生産經營者主體責任，努力促進黨建與公司經營共同發展，成為全市農藥行業規範經營的標桿。”楊長青如是説。據張俊科介紹，農監中心將繼續加大幫建力度，積極與其他農藥門店進行對接，溝通協商建立聯合黨支部事宜，引導農藥經營企業打造黨建示範點，形成多方參與共管農藥市場新格局，有效促進農藥市場健康發展。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途