長春市寬城區推動基層黨建工作提質增效

五星村舉辦第二十屆全國“村長”論壇開幕式。

寬城區舉辦社區工作者導師團工作部署會暨聘任儀式。

黨建強則事業強，黨建興則事業興。一直以來，寬城區堅持貫徹落實新時代黨的建設總要求，圍繞全區中心大局謀劃和推進基層黨建工作，堅持抓基層、打基礎，抓關鍵、出實招，抓創新、求突破，形成了一系列亮點品牌，推動寬城區基層黨建工作在全市的整體位次和影響力得到進一步提升。

聚焦提升治理能力

加強城市基層黨建系統整體建設

緊扣全市城市基層黨建升級工程部署要求，寬城區著力在做強街道、做優社區、做實系統、做活治理上下功夫，創新提出“一核引領、五治融合、四化並舉”黨建引領基層治理總體思路，實施黨建引領基層治理“紅帆項目”、推動街道管理體制改革、強化區域黨建互聯互動、提升社區服務品質，構建了區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共用的城市基層治理的新格局。

從健全完善基層黨建工作體系出發，寬城區先後出臺了城市區域化黨建工作、開展“紅帆領航”工程等實施意見，為抓好城市基層黨建工作提供了基本遵循。其中，通過帶著群眾找問題、帶著問題立項目、帶著項目聯繫單位、帶著單位抓落實“四帶工作法”，建立了148個“紅帆項目”，以黨建項目化方式撬動了各類資源積極參與區域共建共治共用，成為寬城區的特色亮點。為完善運作體系，寬城區還構建了區委領導、街道統籌、社區兜底的“三級聯動”城市基層黨建工作運作體系，營造各級黨組織上下一心、大抓城市基層黨建的濃厚氛圍。

建立“功能型”後臺和“服務型”前臺、變“向上對口”為“向下對應”，寬城區還推進街道管理體制改革，賦予街道對職能部門派駐工作力量的指揮調度等“七項權利”，推動城市管理、市場監管等執法力量下沉，提升街道黨組織的工作力量，真正把“基層的權力給基層、基層的事情基層辦”落到實處。

為強化區域黨建互聯互動，寬城區由街道社區牽頭，建立了城市基層黨建聯盟138個，推動駐區單位共同參與社會治理。此外，寬城區還通過高標準開展社區“兩委”換屆，組建社區工作者“導師團”，實施“青藍結對”計劃，對社區黨建工作、隊伍建設進行全方位評估，與社區書記“師徒結對”，“量身定制”素質提升計劃，全面提高社區書記職業化專業化水準。提升工作人員素質的同時，寬城區按照系統化建設、珠鏈式分佈、功能化服務的整體思路，分層分類打造精品示範陣地，構建形成以街道“城市共用家園”、社區“黨群服務中心”、小區“鄰里中心”為主體的“1+N+X”黨群服務陣地體系，推動基層黨組織服務功能轉型、服務方式轉型、服務手段轉型方式，提升服務品質。

為推進居民參與共建共治，寬城區還創新基層治理模式，常態化開展“小區夜話”，推行長山花園社區四步議事工作法，推廣“自助物業”“託管物業”“公益物業”治理模式，建立小區黨組織引領下的“管家隊伍”，帶動居民參與自治。其中，友誼花園小區實施“自助物業”結束了棄管歷史，實現全封閉管理，百姓由怨聲載道變成了交口稱讚。

聚焦引領鄉村振興

築牢農村基層黨組織堅強戰鬥堡壘

農村黨組織紮根基層、直面群眾，寬城區緊緊圍繞“一抓雙促三提升”基本思路，開展“五強五興”專項行動，推動農村黨建工作邁上新臺階。

為引領鄉村振興，寬城區通過開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，幫助解決班子建設、村集體經濟發展、村民就業等問題。如選派村第一書記，幫助規範基本組織生活制度落實和協調解決農村人居環境整治綠化、硬化問題；將集體經濟強村與貧困村聯建、典型村與軟弱渙散村聯建，簽訂共建協議，推動農村基層黨建整體躍升。

鄉村産業興旺，需要好的帶頭人。寬城區還選優配強村“兩委”班子，新一屆村“兩委”成員實現了年齡、學歷“一降一升”的目標。

為大力發展村級集體經濟，寬城區通過舉辦第二十屆全國“村長”論壇，深化拓展“第一書記代言及村書記代言”，開展村書記話扶貧活動，推動糞污處理項目落位貧困村，實現了村民和村集體雙增收。在此基礎之上，寬城區還充分利用近郊優勢，發展綠色無公害蔬菜、水果等種植，五星村綠色鴨綠江大米、臺家村臭菜、馬家村香瓜等特色農産品，初步形成口碑效應。人益水果批發市場、新月綜合市場、廣源商都等特色産業項目，發展態勢良好。

在農村人居環境整治中，寬城區創新“1+N+X”包保模式，通過開展“環境整治·我帶頭”主題黨日活動和“守護家園·我承諾”等活動，清運各類垃圾5100噸，拆除各類廢棄建築物262處，騰退公共空間14萬平方米，完成2個“綠美村莊”、25戶“美麗庭院”、1000戶“乾淨人家”打造，飲水安全工程實現全覆蓋，村屯治臟治亂工作效果明顯。

聚焦服務發展大局

抓好非公企業和社會組織黨建工作

為推動非公企業和社會組織在經濟社會建設中發揮作用，寬城區堅持把非公黨建放在基層黨建總體佈局中謀劃推進，對標需求、突出精準，推動黨建與企業發展融合共促。

為壯大黨員隊伍，寬城區編制了全區非公企業和社會組織名冊，集中對全區非公企業和社會組織進行摸排，並將摸底情況登記在冊，建立工作臺賬。針對非公企業和社會組織黨員人數少、組建率較低等問題，寬城區集中開展了“兩個覆蓋”攻堅月行動，全區非公企業和社會組織黨組織組建率大幅提升。

以“星級評定”激發非公企業和社會組織黨建工作的內生動力，寬城區把建強基本隊伍、完善基本制度等基礎性要求和助力疫情防控、推動復工復産等時效性任務融入評定標準，有效激發了非公企業和社會組織參評積極性，樹立了非公黨建學習典型標桿。

以開展“保企業”行動為契機，寬城區還開展了基層黨組織常態化聯繫服務非公企業活動，與非公企業建立包保對子，幫助企業對接銀行融資貸款近億元，為企業和商戶協調減免租金8000余萬元。通過開展“遇見寬城 愛上寬城”企業宣傳免費推廣活動，架設産業供需橋梁紐帶。組建人才、法律、科技等6個發展服務團，解決企業用工難、運輸難等問題300余個，精準破解企業發展難題。

聚焦落實從嚴治黨要求

著力抓好黨支部和黨員隊伍建設

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。寬城區始終把黨支部建設放在突出位置，著力建強建好支部，夯實基層黨建工作基礎。

聚焦“一摸清、五強化、兩區分、一目標”等9項重點任務，寬城區從基層組織、基礎隊伍、基本制度抓起嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，輻射帶動聯繫點所在黨組織向高品質躍升，實現後進趕先進、中間爭先進、先進更前進。寬城區把支部整改提升作為服務群眾的民心工程，集中力量改造的柳影街道富豐家園回遷老舊小區，更是凸顯了小區黨支部引領基層治成效。在全市“雙創強基”行動評選中，寬城區3個黨支部被評為“躍升示範黨支部”、6個被評為“躍升黨支部”。

獲得成績的同時，不忘繼續學習，建立初心導師人才庫、組建銀發宣講團、謀劃“初心黨課開講啦”活動……寬城區通過“初心講堂”強化黨員教育培訓，健全完善了全面系統學、聯繫實際學、深入思考學、及時跟進學的長效機制，打造了寬城黨員教育品牌，擴大了全區黨員教育的吸引力和影響力。

寬城區還不斷加大典型培育力度，在慶祝中國共産黨成立100週年之際，229名優秀集體和個人受到省市區“兩優一先”表彰。寬城區還加大黨內關心關愛，為轄區千余名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，在黨員、群眾中掀起學習老黨員忠誠奉獻精神的熱潮。同時，寬城區還通過開展“四慰問、五幫扶”“四必談、四必訪”等活動，增強黨員的歸屬感、責任感和榮譽感，激發黨員作用發揮內生動力。

為加強黨員隊伍建設，寬城區嚴把黨員“入口關”，嚴格落實發展黨員“一推一評一紀實”工作機制。通過推優培育加強源頭儲備，將農村致富帶頭人、大學畢業生、企業出資人、技術骨幹等各領域先進分子納入推優培育視野，一對一確定“引路人”指導幫助成長進步，把好積極分子入口關。通過導師培育強化思想鑄魂，根據學員身份和所在領域，開展導師制小班授課，邀請全國優秀共産黨員吳亞琴等先進典型和專家導師精心講授，把培訓過程由大水漫灌轉為精準滴灌。通過實踐培育激勵擔當作為，搭建實踐平臺，全區千余名積極分子在疫情防控、脫貧攻堅、農村人居環境整治、復工復産等急難險重任務中，奮勇爭先，在攻堅克難中淬煉成長。 （孫嬌楊）