海原：把實事辦到群眾心坎上

黨史學習教育開展以來，海原縣立足群眾所需所盼，堅持以學促幹、學史力行，聚焦住房、飲水、教育、醫療、就業等民生領域，打通服務堵點中斷點，紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。各部門走基層、聽民聲，解難題、辦實事，推出一批為民惠民便民的實招硬招，實施一批直接造福於民的項目工程，解決一批損害群眾利益的糾紛矛盾，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把好事辦實、把實事辦好，切實讓群眾看到新的變化、得到更多實惠，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

人民群眾得實惠

“新房子光線好！”

“是啊，這兒綠化也搞得好，物業、保安服務很用心。”

7月21日晚飯後，海原縣東城小區的草坪邊，6月剛喬遷入住的馬樹軍與鄰居聊著對新環境的感受。

曾經，海原縣城中心有一大片棚戶區，馬樹軍在那裏生活了40多年，“巷道錯綜複雜，晴天一身土、雨天一身泥，環境衛生差，屋裏光線昏暗，我做夢都想住上新樓房。”

今年3月，馬樹軍積極響應政府號召，配合棚戶區改造，拆除了平房。3個月後，他們一家人被安置到環境舒適的東城小區，住上了157平方米的樓房。“現在房子寬敞明亮，小區裏草坪、廣場、健身器啥都有，棚戶區改造真是為老百姓辦了件大實事。”

記者在北苑小區建設工地看到，20棟新建的住宅樓主體工程已完成，正在進行水暖電安裝和室內外裝飾裝修等工程。“這個小區計劃今年10月底交工。”海原縣住房保障和交易服務中心主任陳義江介紹，北苑小區以商業模式開發，建成後共有1009套住房，政府將購買727套用於棚戶區改造安置。

棚戶區和老舊小區改造牽動民心，關係群眾切身利益。今年以來，海原縣針對棚戶區改造、市政基礎配套及美麗鄉村建設等民生領域，組織實施建設項目36個，工程概算總投資37億元，其中續建項目10項、新建項目26項，完成固定資産投資8.8億元。實施棚戶區改造500戶1000套，新建南苑安置小區、北苑小區、閩寧科技園公租房項目，5個老舊小區改造項目正在火熱建設中。各鄉鎮今年已完成危房改造370戶、抗震房改造945戶。

該縣結合創衛及城鄉管理提升整治百日攻堅行動，集中清理衛生死角，生活垃圾無害化處理率達98%以上，累計收集清理垃圾雜物1.65萬噸。同時對村莊、河道、集鎮、市場等重點區域的垃圾進行全面清理，累計清理農村生活垃圾2.43萬噸，農村90%以上行政村生活垃圾基本得到治理。將關橋、高崖、李旺等12個鄉鎮轄區主幹道路沿線村莊的垃圾收集清運處理，委託給第三方外包公司運營，環衛保潔和垃圾處理更加規範化、專業化，環境整治成效明顯。

實事辦到心坎上

近日，海城街道辦事處黎明社區第五網格區居民終於喝上放心的自來水。

第五網格區原名耙子屲村，距海原縣城2公里，當地人至今仍習慣稱其耙子屲。多年前，耙子屲村劃歸黎明社區，村民變成了城市居民，但供水量和水質滿足不了居民需求。

今年6月，第五網格區飲水問題被列入為民辦實事項目後，水務部門及街道辦事處經過半個月緊張施工，接通了從縣城供水主管網直通耙子屲的1.7公里供水管道，水壓充足、水質達標的自來水直達每家每戶。至此，加上5月解決的海城街道辦事處文聯社區第四網格區（原楊家溝村）居民飲水問題，海原縣今年有609戶2687名城市新居民喝上了自來水。

飲水安全關係著民生大計，影響著群眾的生産生活。為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，海原縣緊盯農村供水工程的水質、水量、用水方便程度和供水保證率四項飲水安全指標，重點排查涉及原有貧困戶飲水安全問題。對供水水源、調蓄水池，特別是供水點、分散式供水用戶、地上較高用水戶等供水薄弱環節進行全面排查整改，不留死角。累計完成排查整改820處，確保全縣農村群眾飲水安全。積極推進“網際網路+城鄉供水”建設，有望實現農村飲水與城市飲水同源、同質、同網、同價。

在河道治理中，海原縣以清水河綜合治理為重點，續建並完成護岸11公里、過水路面5處、濕地1處，完成清水河巡護道路造林27413株。新建西河與賀堡河交匯處及楊明河農村水系綜合治理工程，疏浚河道8.7公里。實施高崖鄉香水村沙蔥溝、七營鎮高崖村山洪溝、李俊鄉三百戶水庫庫區防護工程等11處山洪溝溝道治理工程，切實保障群眾的生産生活安全。

海原縣嚴格落實防汛行政首長責任制，建立嚴格的防汛值班制度，落實值班人員、值班責任，確保汛情、雨情及時上傳下達。及時對全縣庫壩“三個責任人”進行系統水旱災害防禦、庫壩安全運作管理培訓，在樹臺、李俊、史店鄉開展了防汛應急演練。儲備充足的編織袋、照明設備、衝鋒舟、救生衣、鐵鍬等防災救災物資。

用心用力解難題

海原縣不斷出實招辦實事，著力解決群眾“看病貴、看病擠、看病難”問題。

該縣衛健系統通過加強工程項目建設領域等方面問題整改，推動縣婦計中心、縣人民醫院婦兒綜合樓等項目工程投入使用，縣域醫共體資訊化平臺將於10月底前建成。縣人民醫院胸痛中心、創傷中心、危重症孕産婦急救中心、新生兒急救中心等建設工作有序推進。遠端影像診斷系統、家庭醫生線上服務平臺、醫療費用“一站式”結算服務及鄉、村兩級醫療機構人工輔助智慧診斷系統高效運作，基層醫療衛生機構電子病歷規範率由88%提升到98%以上。電子健康碼推廣使用實現窗口及自助機掃碼掛號、繳費、查閱檢驗結果等功能，有效提升了群眾看病就醫的滿意度。

對1103名37種大病患者全部進行集中救治，救治率達到100%。規範管理慢病患者10627人，管理率達到100%。40名重病患者全部落實政府兜底保障政策，確保低收入家庭重病患者年內住院個人自付費用不超過醫療總費用的10%，或年度個人自付費用不超過5000元。

同時，海原縣充分發揮家庭醫生簽約服務團隊優勢，以農村低收入慢病患者及婦幼、老人、殘疾人等特殊人群為重點，貧困人口患者簽約履約覆蓋率達到100%。高血壓、糖尿病、肺結核及嚴重精神障礙4種慢病簽約率達到100%。對邊緣戶等易返貧家庭和其他低收入家庭及成員的患病、醫療救治、醫療費用報銷和自付費用等情況進行全面排查，一戶一檔，消除因病致貧、因病返貧的風險。

聚焦群眾衛生健康需求，深入開展全民健康教育，紮實推進健康知識“六進”活動，引導全民養成以合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡為主要內容的健康生活方式，使全民健康素養水準較上年提升近2個百分點。該縣嚴格按照“健康細胞”創建標準，創建健康促進機關52個、學校32所、醫院21家、企業2家、健康村和社區36個，順利通過建設健康促進縣省級評估驗收。

解憂紓困暖民心

樹臺鄉未成年人小輝（化名）連番遭遇家庭重大變故，幾年前其父因意外去世，去年其母又不幸去世。家庭變故給他留下了極大的心理陰影，厭世情緒比較嚴重。

了解情況後，海原縣民政局、小輝所在村兒童主任為其建立服務檔案，給予精神關懷和物質援助，併為他申請了低保、司法救助金等，通過持續努力，如今小輝已能正確面對人生挫折。

近年來，該縣大力培養基層兒童關愛隊伍，形成了覆蓋縣、鄉、村的兒童關愛網路。培養兒童督導員、兒童主任，為留守兒童、困境兒童、散居孤兒等提供監護指導、精神關懷、返校複學、落實戶籍等關愛服務，對符合社會救助、社會福利政策的兒童及家庭，協助申請救助。及時向公安機關報告兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情況，支援配合相關部門和社會力量開展關愛服務，用愛為留守困境兒童撐起一片天。

海原縣民政部門廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，在海興開發區政務服務大廳設立婚姻登記窗口，為黎明、北坪社區日間照料中心和6個農村“老飯桌”配備設備。增設婚姻輔導室，加強挽救婚姻家庭的措施。同時突出抓好社區領域治理，將11個社區劃分為105個網格，將農村劃分為991個網格，把轄區服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個網格，實現“責任網格化、管理精細化、服務人性化”，真正實現讓資訊“多跑路”，確保群眾“少跑腿”，足不出村辦成事。

為鞏固脫貧成果，海原縣開展就業創業專項行動和技能培訓穩崗就業提升行動，培訓汽車駕駛員3650人，開展創業培訓396人，發放創業貸款4114萬元，培育創業實體256個，創造新崗位546個，全民創業帶動就業970人，安置城鎮公益性崗位150人、鄉村公益性崗位563名。全縣務工就業7.76萬人，實現勞務創收4.1億元。

5 教育惠民實打實

教育是老百姓最關心的事，也是最大的民生工程。海原縣堅持聚焦教育民生，推動城鄉教育事業健康發展。

為解決師資調配不均衡問題，該縣春季開學從海城學區、西安中學等8所超編學校調整112名教師補充到海原縣第二小學、關橋中學等缺編學校，為超編學校“消腫”，為缺編學校“加力”。嚴把教師調動關口，杜絕教師隨便借調。責成各學校結合實際制定本校績效工資考核分配辦法，報縣教育體育局備案後嚴格執行，切實解決了教師幹多幹少一個樣的問題，有效激發了教師工作積極性。

安排縣城學校34名經驗豐富、事業心強、思想覺悟高的骨幹教師到鄉鎮學校任教，對應鄉鎮學校選派34名積極上進的中青年教師到派出學校跟崗培訓學習。實行雙向交流，既“以優扶弱”又“催弱學優”，促進教師資源合理配置，縮小城鄉教育差距，逐步實現教育公平。

開展亂訂教輔資料排查整治，將亂訂教輔資料列為年度師德師風建設提升行動治理內容，嚴禁任何單位和個人推薦、強制或變相強制學生徵訂、購買目錄以外的教輔材料。各學校與所有教師簽訂師德師風承諾書，向家長、社會作出公開承諾並接受監督。在開展辦實事活動中，海原縣第三小學黨支部組織黨員及骨幹教師，到銀川市金鳳區第三小學和銀川市中關村中學觀摩學習“説學教育”和綜合實踐課程。關莊學區黨支部、賈塘鄉中心小學黨支部為留守學生免費提供床單、被套、枕巾，為送教到府學生和孤兒送去米麵和牛奶，解決學生實際困難。甘鹽池學區黨支部、海興實驗小學黨支部主動聯繫社會愛心企業，為師生捐贈大型凈水機，為學生捐贈書包及學習用具。三河學區黨總支為莧麻幼兒園製作了教室及辦公室全套窗簾，有效改善師生生活條件。

目前，海原縣已梳理辦實事清單1066件，推進落實504件，出臺便民惠企措施182條，提煉“金點子”22條，有力助推民生實事項目落地見效。