![](http://img.siluchina.com.cn/templates/siluchina/china/images/china-logo.png)
西安堅持以高品質項目引領高品質發展
7月21日,西安市政府舉辦“2021年西安市重大項目建設情況”新聞發佈會。發佈會就上半年全市重大項目建設總體情況及下一步工作進行介紹。
上半年 473個市級重點在建項目完成投資2859億元
今年以來,全市進一步強化“以項目看發展論英雄”理念,創新工作機制,採取市級領導包抓推進、行業主管部門分類推進、責任單位主體推進、“一月一調度,一季一觀摩”、集中開竣工、重大項目建設考核等多項舉措,大抓項目、抓大項目、促大發展,推動項目早開工、快建設、速達效。在工作效率、手續辦理、推進機制、考核導向上實現了新突破,推動高品質發展邁出更大步伐。
上半年,473個市級重點在建項目完成投資2859億元,達到年計劃的72.38%。159個新開工項目中,已開工132個,開工率達83%。235個省市區重點項目竣工投運,釋放産能943億元,創造就業崗位超6.6萬個。一大批産業項目、十四運、城建、生態、民生項目竣工投用,有效地推動了産業發展,提升了城市形象、改善了生態環境、增進了民生福祉。重點項目的快速推進,有效帶動了上半年固定資産投資增長10.7%,高於全省0.7個百分點,持續保持了良好的發展勢頭。
據了解,2021年重點項目建設呈現四大亮點。産業項目引領經濟高品質發展。278個在建産業項目,年計劃投資1851億元,1-6月完成投資1308.1億元,達到年計劃的70.67%。64個省市區三級産業項目竣工投用。其中,109個在建先進製造業項目,年計劃投資751.27億元,1-6月完成投資570.71億元,達到年計劃的75.97%。同力重工、三星12英寸快閃記憶體晶片二期二階段、法士特年産20萬台S變速器智慧工廠、比亞迪高端智慧終端産業園等重大項目的快速建設,將為西安市經濟發展增添新動能。
城建項目助推城市品質大幅提升。48個在建城建項目,年計劃投資670.27億元,1-6月完成投資505.57億元,達到年計劃的75.43%。火車站綜合交通樞紐工程、高鐵北站立體交通樞紐工程、朱宏路-鳳城五路立交、元朔大道-西銅高速立交、地鐵14號線、奧體大道跨繞城高速立交、錦堤六路下穿灞河隧道、北辰永淳路隧道等重點項目集中建成通車。
生態環保項目建設成效最為突出。42個在建生態項目,年計劃投資264億元,1-6月完成投資245.02億元,達到年計劃的92.65%。全域治水碧水興城三年行動累計完成投資306.2億元,260個重點治水項目完工160個,渭河、灞河、灃河等實現堤防全貫通,“三河一山”綠道205公里主體已全部完工,重塑了河流生態廊道,74公里綠道核心段實現了無障礙貫通;149個綠地公園建設完成,極大改善了城市生態環境,受到廣泛好評。
民生保障項目再提市民幸福感。105個在建民生保障項目,1-6月完成投資800.38億元,達到年計劃的71.32%。126所新建、改擴建學校9月份將全部投用,新增學位10.8萬個。開工建設13所醫院,項目建成後,將新增床位1.6萬張以上。上半年,全市老舊小區改造完工753個;背街小巷提升改造完工37條;2條斷頭路全部打通;通信架空線165條、118公里全部落地;電力架空線落地72條、235公里,努力滿足人民對美好生活的嚮往。
下半年是搶進度、增效益、穩增長的關鍵期,是實現今年各項目標任務的黃金期。市發改委將聚焦項目建設,全力推進重點項目加快建設。全力做好服務保障,幫助企業協調解決項目建設中的難點問題,確保重點項目建設的高質高效順利實施。並將組織重點項目集中開工和項目觀摩活動,持續在全市營造看項目、找差距、比品質、促發展的濃厚氛圍。擬於8月初組織全市三季度重點項目集中開工,全力推動項目落地建設。並圍繞“6+5+6+1”産業體系,積極研究謀劃、精準招引品質高、體量大、帶動性強的産業項目,以高品質項目引領高品質發展。
126所新建改擴建學校項目全部完成主體建設
2021年秋季開學前,西安市計劃完成126所新建、改擴建中小學及幼兒園項目,新增學位10.8萬個, 目前,126所新建、改擴建學校項目已全部完成主體建設。
2021年是“十四五”的開局之年,也是《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》的關鍵一年,建學校、增學位仍然是全市民生保障領域的重點工作。在2020年完成195所新建、改擴建中小學及幼兒園,新增學位19.4萬個的基礎上,2021年秋季開學前,計劃完成126所新建、改擴建中小學及幼兒園項目,新增學位10.8萬個,其中,新建78所、改擴建48所;按照辦學層次劃分,幼兒園42所、小學61所、初中18所、高中5所。
項目確定以來,市、區縣(開發區)兩級統籌協調、積極對接,加快項目前期手續辦理,全力推進項目實施。截至7月20日,126所新建、改擴建學校項目已全部完成主體建設,其中,97所學校項目已完成室內外裝修、29所正在進行室內外裝修收尾工作;共有112所學校已完成教育教學設備採購。
工程推進過程中,西安市始終堅持把廣大師生身心健康擺在更加突出的位置,在學校設計中堅持“美觀、大方、安全、環保、適用”的原則,注重功能性;在學校建設中,嚴把工程品質關、項目進度關、設備配備關、環境檢測關,確保“建一所、優一所”。
西安市教育局嚴格執行國家有關建設標準,對項目實行全過程管理,保證建築品質。今年秋季開學投用的126所新建、改擴建學校,已于5月全部完成土建工程,項目主體完工率達100%,較去年同期同比提升了59個百分點,為後期安全順利投入使用、延長晾曬時間奠定了堅實基礎。7月底前所有新建、改擴建學校的設施設備全部進場安裝到位,預留通風晾曬時間,滿足學校教育教學需求。
同時,嚴格按照《室內空氣品質標準》,8月中旬完成對所有學校校舍室內空氣品質檢測工作,檢測機構、工作流程和結果及時向廣大教職工和學生家長公佈,為學生創造健康安全舒適美觀的學習環境。
在全力推進今年秋季建成並投用的新建、改擴建中小學及幼兒園的同時,按照《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》,2022年秋季開學全市計劃投入使用新建、改擴建中小學及幼兒園116所,新增學位10.5萬個,其中,新建83所、改擴建33所;按照辦學層次劃分,幼兒園39所、小學43所、初中31所、高中3所。目前,87所項目學校已開工建設,其餘項目正在進行前期建審手續辦理,力爭今年10月全部開工建設。
177個市級重點先進製造業項目 總投資4214.6億元
1-6月,市級重點先進製造業在建項目完成投資570.7億元,佔當年計劃投資的76.0%,超時序進度26個百分點。
據了解,今年市級重點先進製造業項目177個,總投資4214.6億元。其中,前期項目68個,總投資2089.3億元;在建項目109個,總投資2125.4億元,當年計劃投資751.3億元。在建項目1-6月完成投資570.7億元,佔當年計劃投資的76.0%,超時序進度26個百分點。
項目數及佔比進一步提高,2021年先進製造業重點項目佔全市重點項目的比重,較2020年提高6.2個百分點,在建項目總投資較2020年提高11.8個百分點。
涉及産業更加全面,從産業類型來看,包含電子資訊製造、汽車、航空航太、高端裝備、食品和生物醫藥、新材料新能源製造六大先進製造業支柱産業,以及新興産業、傳統製造業轉型升級和産業園區,這些項目建設將有效支撐製造業全面發展。
經濟效益更加突出,隨著三星二期、隆基電池、陜汽擴能、比亞迪電子等重大項目投産,將有效引導産業集聚、增添稅源、增加就業,促進製造業高品質發展。
年初,市工信局的工作重心主要是通過協調重點項目辦理前期手續和解決困難問題,推進年內計劃新開工項目儘快開工建設。今年重點項目中計劃新開工項目51個,截至6月底,已開工44個,開工率達到86.3%,完成市上要求開工率80%的目標任務。
在配合西安市重點項目辦開展有關工作的同時,市工信局制定下發了《關於做好2021年度市級重點工業投資項目實施工作的通知》,組織各區縣、西鹹新區、各開發區工業主管部門和富閻産業合作園區管委會,對先進製造業重點項目進行全面跟蹤服務,從今年3月份至今,項目投資均能完成時序進度。
下一步,市工信局將項目工作擺在更加突出的位置,不斷提高服務項目的能力和水準。做好新開工項目和前期項目的落地工作,力爭三季度新開工項目開工率達到100%,助力一批前期項目年內提前開工。並進一步做好重點項目跟蹤服務工作,保障項目順利建設。
上半年,西安市迎十四運重點項目集中建成。214個迎十四運重點建設項目,已完工191個。其中,全運村、媒體村、技術官員村、運動員村完成建設;場館周邊17條道路、15項綠化、5項亮化提升等工程均已完工;城市展示中心(長安雲)、文化交流中心(長安樂)、長安書院和體育訓練中心等均有序推進;丹鳳門廣場及周邊市政配套工程、朱宏路-鳳城五路立交、元朔大道-西銅高速立交、北客站樞紐工程(一期)、地鐵14號線工程、奧體大道跨繞城高速立交、錦堤六路下穿灞河隧道、北辰永淳路隧道、幸福林帶、灞河元朔大橋等11個重點項目6月29日集中建成。
城市快速路骨架體系初具規模。西安市圍繞“三中心”周邊交通設施和片區快速路網體系建設,陸續實施了一批放射線、三環改造、輔助環線等快速路項目。截至今年6月,昆明路-西延路、建工路-新興南路、體育中心週邊提升改善道路一標段、二標段、會展中心週邊提升改善道路、西銅高速城市段等6個快速路項目建成投用,其中包含11座立交和7條主要道路的快速化改造。全市新建快速路約60公里(含立交橋),快速路體系已初步集結成網。
斷頭路打通實現階段性清零。依據城市路網規劃,實施斷頭路打通,同步實施配套管線、綠化亮化、交通標識、公共交通等基礎設施建設。今年5月31日,隨著經九路下穿隴海鐵路隧道斷頭路的竣工通車,標誌著《西安市斷頭路打通工作實施方案》確定的58條斷頭路,以及新增的紅廟坡斷頭路任務,均全部完成,實現了全市斷頭路打通任務階段性清零。
老舊小區改造注重有顏面、更要提功能。市住建局重點對2000年以前建成,環境條件差、配套設施不全或破損嚴重、管理服務機構不健全,且具有合法産權、未列入危房及棚戶區拆遷範圍的老舊小區,根據小區實際和居民意願實施改造。截至目前,已完成改造1861個小區,建築面積2539萬平方米,惠及群眾28萬餘戶。
架空線落地擦亮古城美麗天際線。根據《全市架空線落地工作實施方案》安排,西安市按照“核心區域優先、架空線集中路段優先”的思路,建立“市級統籌、各區和開發區落實”的責任體制,充分發揮市區聯動、部門協同作用,一路一策,分類實施,全面推進架空線落地工作。去年以來,共完成通信架空線落地792.9公里;完成一級道路電力架空線落地235公里;完成二三級道路電力架空線歸順整理294.5公里。
綜合管廊和海綿城市建設提升城市品質。按照“政府主導、科學謀劃、有序推進”的工作思路,統一規劃、同步實施,統籌推動項目建設。截至目前,全市綜合管廊已建成100公里,昆明路、常寧新區以及“三中心”片區管廊的服務效應已初步顯現。
海綿城市建設按照“創新理念,統籌考慮;規劃引領,系統佈局;示範先行,有序推進;因地制宜,生態優先”的工作思路,全面推廣和應用低影響開發雨水系統建設模式。截至目前,已開工海綿城市相關項目181個,包含:26個建築小區、25個綠地與廣場、104條市政道路、26個雨水管(涵),其中小寨區域“小雨不積水、大雨不內澇”的改造成效顯著。
下一步,市住建局將加快項目建設,聚焦十四運重點項目,8月1日前,努力完成科技八路下穿隧道、雁南二路(緯零街)建設改造、剩餘積水點改造等剩餘23個項目建設。加快完善快速路網體系,深入研究論證二環、三環全線擴能提升規劃建設,進一步暢通主幹道路“大動脈”。強化部門、市區聯動,加強對區縣、開發區的業務指導,踐行“一線工作法”,及時協調解決收尾工程中的難點問題,確保工作成效。加大督導考核力度,針對發現問題及時督辦、限時辦結、跟蹤落實,確保各項建設任務圓滿完成。
33個市級重點生態治水項目 總投資469.88億元
據了解,2021年由市水務局牽頭組織全市33個市級重點生態治水項目建設任務,均為全市全域治水和“三河一山”綠道規劃建設的重點治水項目,共涉及灞橋區、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、鄠邑區、藍田縣、周至縣等8個區縣,西鹹新區、高新區、浐灞生態區、航太基地、國際港務區等5個開發區,西安水務集團、市渭浐河城市段管理中心等2個市屬單位,項目總投資469.88億元。其中,前期項目5個,總投資47.64億元;建設項目28個,包括新開工項目9個,續建項目19個,總投資422.24億元,年度計劃投資169.98億元。
截至6月底,5個前期項目均按計劃順利推進;28個建設項目加快建設,其中8個項目已全面超額完成年度投資和建設任務,16個項目接近完成全年任務,4個項目實現階段目標,累計完成投資153.18億元,完成年度任務的90.12%,超時序進度40.12個百分點。
4月30日,“三河一山”293 公里綠道主遊徑貫通開放,74 公里核心段實現無障礙通行,一條望得見山、看得見水、記得住鄉愁的綠色生態長廊呈現在廣大市民面前;6月17日,引漢濟渭二期輸配水工程全面開工;6月底,鬥門水庫北池工程建成並開始生態蓄水,形成生態水面1125畝;渼陂湖西區水利水系工程建成並完成蓄水,形成水面1000余畝;全運會重要配套工程灞河幸福岸線項目全面建成;此外,藍田縣和灞橋區的灞河治理、周至縣的黑河治理通過修建低壩矮堰,形成了連續的生態水面和生態空間,有效改善了區域生態環境,受到了市民的廣泛好評。
治水工作取得明顯成效,2020年底,渭河出境段面水量達到84.71億立方米,比2018年、2019年分別增加30%、26%。全市日供水能力達到277.7萬立方米。全市淺層地下水位上升0.34米,超採區承壓水位上升2.3米。主要河流全面消除劣Ⅴ類斷面,3個國考斷面全年水質分別達到Ⅲ類、Ⅲ類和Ⅱ類,優於國考要求2個等級。呈現出了水量增加、水位上升、水質改善的良好態勢。
通過系統治理,河道整潔乾淨了,河湖水質提升了,生態水面增加了,老百姓親水休閒的地方更多了,市民的獲得感、幸福感更強了。在全市“最美景區”初選活動中,“三河一山”綠道在75個候選單位中以51664票名列第一。
下半年,是市級重點生態治水項目和全域治水工作推進的重要節點、關鍵時期,市水務局將進一步加大督導考核力度,全力推進市級重點生態治水項目建設進度,確保全年建設任務的全面超額完成。
13個醫院建設項目進展順利 8個項目工程進度提前
據了解,2021年衛生健康事業重點項目建設工作任務共381項,6月份的目標任務已全部完成,上半年提前完成全年任務50項。其中,13個醫院建設項目進展順利,8個項目工程進度提前。
13個醫院建設項目提質提速、進展順利。省人民醫院西鹹院區項目、市中心醫院經開院區項目主體封頂,市兒童醫院經開院區項目(南區)、市紅會醫院高鐵新城院區項目(東區)主體封頂,市公共衛生中心項目、市中醫醫院南院區項目、市第一醫院遷建項目、渭北綜合醫院項目、國際陸港醫院項目、市第三醫院擴建項目正在進行主體結構施工,市第九醫院擴建項目、曲江新區醫院項目、省中醫藥研究院遷建項目已完成工程招標進入基礎施工階段。8個項目工程進度均較原定計劃大大提前,市兒童醫院經開院區項目、市紅會醫院高鐵新城院區項目、市中心醫院經開院區項目、市第一醫院遷建項目工程進度提前30天。
改善公共衛生服務能力工作穩步推進。21個疾控機構建設項目中,高新區、蓮湖區、西鹹新區、新城區等8個項目已開工建設8個,其餘13個項目全部完成選址,全年任務按照月度任務清單穩步推進。13個行政區縣的水質常規檢測能力、常見食物中毒理化檢驗及常見食物中毒微生物檢驗能力穩步推進。5個衛生應急規範區縣建設按月度任務開展,等待省級評估。國際港務區、藍田縣提前完成獻血點房屋建設工作。
強基創優提升工作紮實開展。26個區縣級醫院項目中,藍田縣人民醫院傳染病樓項目、鄠邑區人民醫院綜合樓改造項目、閻良區人民醫院感染性疾病科改造項目和婦幼保健服務中心改擴建項目已竣工,藍田縣醫學觀察站、周至縣傳染病樓項目、蓮湖區婦幼保健服務中心項目等8個項目已開工建設,鄠邑區人民醫院感染性疾病科建設項目、高陵區醫院隔離樓項目、周至縣公共衛生服務中心項目等8個項目已完成立項,未央區第一醫院項目等6個項目正在積極籌劃。其餘基層衛生機構項目按照月度計劃順利推進。
下一步,市衛健委將認真對年度任務進行綜合預判,對困難較大、問題較多的項目、區縣、開發區進行重點督導。強化橫向交流,推廣先進經驗,全面促進項目進程。提前謀劃,按照建設國際先進、國內一流新院區的標準,科學制訂新建醫院設備採購方案,實行“一院一策”,有計劃、有步驟分階段實施。
來源:西安日報 責任編輯:石進玉
(原標題:西安堅持以高品質項目引領高品質發展)