警惕溫水煮青蛙式圍獵

圖為雲南省曲靖市組織領導幹部召開警示教育大會，集中觀看反腐警示專題片《圍獵：行賄者説》，為黨員幹部剖析圍獵機理，總結蛻變者遭受圍獵的原因和教訓。徐天德 攝

圖為反腐警示專題片《圍獵：行賄者説》畫面截圖。（雲南省紀委監委宣傳部供圖）

“易向陽身為黨員領導幹部，理想信念喪失，背棄入警誓言，貪慾膨脹，大肆斂財，面對‘溫水煮青蛙式’的圍獵，抵擋不住誘惑，蛻化變質……”日前，海南省儋州市委原常委、市公安局原黨委書記、局長易向陽被“雙開”，“溫水煮青蛙式”圍獵一詞引發關注。

易向陽不是第一個在長期圍獵中被“煮熟”的領導幹部。一些圍獵者想方設法用更隱蔽更長線的方式讓領導幹部放下戒備，在不斷升高的“水溫”中走向墮落，這一現象值得關注和警惕。

在“兄弟”宴請中喪失警惕，陷入深淵而不自知

“親愛的兒子，爸爸心裏又悔又愧又痛，悔的是自己走上了歧路，所犯罪行深重；愧的是讓你引以為豪的父親形象瞬間崩塌；痛的是在你即將步入社會參加工作的關鍵時刻，我卻盡不了爸爸的責任……”

這是浙江省衢州市原規劃局黨委書記、局長徐騁在被衢州市紀委監委留置調查期間，給兒子所寫一封信中的部分內容。只是，這樣的悔過和醒悟，已來之晚矣。

1991年，徐騁成為當時的衢州市規劃處規劃設計院的一名基層幹部。由於能力強、能吃苦，2003年，被提拔為衢州市規劃局規劃管理處處長。

規劃管理處行使規劃方案審批、項目監管及驗收等職責，與房地産開發商等商人接觸漸多。很快，徐騁身邊聚攏了一批對他言聽計從、禮遇有加的“兄弟”。這些“兄弟”或搞土石方工程，或做門窗項目，或搞房地産開發，所做生意都與規劃有所聯繫。

在“兄弟”們的捧場、環繞、抬高之下，徐騁的心態開始發生變化：“當我行使權力時，平時頤指氣使的老闆們卻對我熱情有加，我發現原來權力也能讓我和老闆們平起平坐，甚至能讓他們俯首帖耳。”

違紀違法的“伏筆”，就在第一次接受宴請時埋下。“兄弟”們的週到服務讓徐騁十分受用，漸漸地，他沉溺其中，絲毫沒有察覺到“水溫”正悄然升高。

思想上變質，行動上也隨之一瀉千里。徐騁在接受宴請之外，開始不斷收受禮金禮卡禮物。2005年，他第一次收取人民幣5000元，此後一發不可收拾。

就在不知不覺中，“鍋”中的水已經沸騰翻滾，但泥足深陷的徐騁早早失去自救的能力。2020年5月11日，徐騁因犯受賄罪被依法判處有期徒刑八年，並處罰金55萬元；違法所得予以沒收，上繳國庫。

放“長線”釣“大魚”，“溫情面紗”套住領導幹部

事實上，從近年被查處的領導幹部來看，不少人都是在形形色色、長期耐心的“關懷”面前，漸漸放鬆了警惕，最終被“溫水煮青蛙”。

有的圍獵者用紅包鋪路，以“細水長流”的方式進行利益輸送，贏得領導幹部的信任。例如，雲南省大理白族自治州公安局原黨委副書記何正榮在2013年至2016年春節、中秋節前，先後6次收受商人李某送來的現金人民幣70萬元，為其在工程項目建設中謀取利益；浙江省余姚市應急管理局原應急指揮中心主任錢志光，在近10年的時間裏收受某老闆以“生病慰問”“報銷餐費”為由發來的轉賬，金額少則三五千，多的也不超過兩萬，而“拿人手短”的他也為該老闆的公司安全生産提供了便利。

有的圍獵者以情暖之，對領導幹部及其親屬關心備至，儼然情深義重的“自家人”。廣東省中山市交通運輸局原黨組書記、局長余錫盆和妻子喜歡外出旅遊，老闆們便組織以家庭為單位的旅行團，不僅貼心解決來回機票、酒店住宿、吃喝玩樂等費用，還對其妻子看中的首飾、手袋等奢侈品悉數買單。“記得有一年去澳大利亞、紐西蘭旅遊，我嫌坐飛機累，後來他們就安排到泰國芭提雅，一住就是幾天不動，在那裏休閒游泳，多體貼啊！”正是在這樣“和風細雨”的貼心攻勢下，余錫盆思想防線開始鬆動，走向了用權力變現的違紀違法道路。

有的圍獵者以愛好為媒介，與領導幹部形成“愛好圈”，先打著趣味相投的幌子搞好關係，再以“愛好”為名完成權錢交易。一些商人老闆深諳“不怕領導講原則，就怕領導沒愛好”，想盡辦法投其所好，進行圍獵。甘肅省人大常委會農業與農村工作委員會原副主任張令平“偏愛”字畫，圍獵者便打著“同好交流”的旗號，送給他名貴書畫40余幅，價值幾萬至幾十萬元不等，而他的收藏石頭、文玩等“雅好”同樣也成為不法商人圍獵的突破口。

看似無所求的“饋贈”，都在暗中標好了價格。“圍獵往往是一個長期的過程，它隱藏在日常生活、友情或親情等外衣之下，比如以‘感情’為幌子異乎尋常關心，以‘朋友’之名違規吃請送禮，但掀開溫情面紗，真相往往是醜陋的：圍獵者所圖，仍然是領導幹部手中的權力。‘拋撒誘餌’的最終目的，是要‘獵而食之’。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水説。

抵擋“圍獵”，關鍵在於築牢拒腐防變的思想防線

不同於直接提請求、進行賄賂，這種“溫水煮青蛙”的圍獵方式迂迴曲折、隱蔽而迷惑，危害很大。黨員領導幹部應當如何抵擋長線圍獵？

“我們收取人家大錢的賊膽，是通過開始收取人家禮品禮金而‘練’出來的。現在回頭檢視，真是可怕的一步。”安徽財貿職業學院原黨委書記耿金嶺説。

“有一些腐敗行為是經過包裝，它們是作為人情、行業潛規則、朋友幫忙等形式出現在我面前的，久而久之，就像病毒侵蝕身體一樣，侵蝕了自己的內心，不再把自己行為歸為腐敗。”浙江省杭州市上城區望江地區改造建設指揮部原黨組成員、副總指揮趙亮説。

通過這些在“溫水煮青蛙”式圍獵中倒下的黨員領導幹部的經歷，道出了一個重點：能一開始就敏銳察覺並堅決跳出，是避免被“煮透”的關鍵。

欲不可縱、漸不可長。“溫水煮青蛙”的圍獵之所以奏效，往往因為是從不知不覺的“小事”開始的。

在國家監委特約監察員、清華大學基礎科學講席教授劉嘉看來，圍獵者不斷使用投其所好等軟性手段，與領導幹部形成情感聯結，最終以人情關係迫使其做出違法亂紀的事，這個現象被稱為“心理綁架”。

“心理綁架通常涉及關係建立、關係鞏固、關係使用三個階段，其核心就是用情感取代理性。一開始，行賄者會隱藏真實目的，只輸出資源滿足領導幹部的需要或愛好，而不要求回報，或只提出很小要求，從而形成不平衡的關係。不求所報的付出讓領導幹部體驗到被理解、被關心的感覺，因此容易建立情感聯結，降低防禦心理和風險感。”劉嘉説。

“溫水煮青蛙”雖然可怕，但根本原因還是在於被圍獵者主觀上的信念缺失與黨性不堅定。要避免成為被“溫水”麻痹的“青蛙”，根子上還得從領導幹部自身做起，築牢拒腐防變的思想防線。

練就抵禦圍獵的鐵甲金身，領導幹部還特別要管好身邊人，凈化朋友圈。“縱觀圍獵與被圍獵的案例，缺口往往是從領導幹部自身、家人親屬、身邊人打開。”中國廉政法制研究會副會長鄧聯榮表示，對於一些具有較強抵制誘惑能力，或難以為利益集團輕易接觸到的領導幹部，“獵手”們可能會從領導幹部的週邊入手，選擇其家屬、子女、司機等作為“溫水腐蝕”的對象。

加強對領導幹部監督，加大打擊行賄“圍獵”力度

“諸多案例表明，一些黨員幹部被圍獵恰恰始於吃吃喝喝。吃人的嘴軟、拿人的手短，一旦管不住嘴，和不法分子勾肩搭背，成為他們的‘獵物’，也就離以權謀私、破紀違法不遠了。”衢州市紀委監委有關負責人表示。

有紀檢監察幹部指出，為淡化、藏匿行賄行為和行賄目的之間的因果關係，很多行賄者試圖與行賄對象建立長期穩定的感情關係，從而搭建錢權交易的穩固圈子。要及時發現問題苗頭，防止黨員領導幹部在“溫水”中喪失警惕性，紀檢監察機關應加強對領導幹部“八小時以外”生活圈、交際圈的監督，緊盯接受管理服務對象宴請、借用業務關聯人員車輛等行為。

“作風變質不是一天形成的。”湖南省衡陽市委常委，市紀委書記、監委主任劉澤友表示，該市出臺了黨員幹部“八小時以外”監督規定，建立健全領導幹部到府家訪、領導幹部干預和插手重大事項留痕備案等八項制度，督促黨員幹部凈化朋友圈、生活圈、社交圈。

“世上沒有無緣無故的關心，圍獵者之所以願意花大時間、大精力討好你，正是因為他們想要獲得的是超常的暴利……”近日，福建省龍岩市連城縣人大三樓會議室座無虛席，35名黨員幹部肅然正坐，認真觀看警示教育片《貪與悔》。

“以身邊人身邊事開展警示教育，採取案件剖析會、專題民主生活會等多種方式，持續推動黨員幹部受警示、受教育、受震懾，督促黨員領導幹部擰緊思想總開關，做到慎獨慎初慎微慎友，從源頭上剷除權力滋生腐敗土壤，讓圍獵者無‘獵’可‘圍’。”福建省連城縣紀委監委有關負責人告訴記者。

要治理“溫水煮青蛙”的圍獵現象，還需加大打擊行賄圍獵的力度。紀檢監察機關樹立“雙管齊下”的理念，在嚴懲受賄的同時，強化對行賄行為的打擊和處理，釋放出堅決斬斷圍獵和甘於被圍獵利益鏈的強烈信號。

近日，昆明鋼鐵控股有限公司（昆明鋼鐵集團有限責任公司）黨委常委、副總經理董瑞章涉嫌嚴重違紀違法，已主動投案，正在接受紀律審查和監察調查。此外，該企業另有25名管理人員主動向組織説明問題，昆鋼公司紀委對相關人員予以免除或從輕處理。雲南省紀委監委堅持“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”，在對受賄案件進行審理處置時，連同行賄人一併提出處理意見，並綜合運用留置、紀律處分、談話函詢、教育約談等多種措施對行賄人進行處理。

甘肅省紀檢監察機關從嚴查受賄問題入手，順藤摸瓜查處行賄問題。據統計，2018年至2020年，該省紀檢監察機關共立案查處涉嫌受賄行賄違法犯罪案件511件，涉及641人。其中，對234名涉嫌行賄犯罪人員採取留置措施，目前已依法移送檢察機關審查起訴151人，法院已判決102人。

“我們在查處關鍵少數、關鍵崗位和重點人、重點事過程中，注重發現在項目審批、資金管理、人事管理等方面對不法商人提供關照幫助，以及接受不法商人、請託人、特定關係人輸送鉅額利益的問題。”甘肅省紀委監委相關負責人介紹，在查處領導幹部受賄案件時，也逐一核實與其往來的不法商人、特定關係人提供資金的數額、次數、時段、方式、原因，綜合研判資金性質，凡有請托事項、謀取不正當利益的，依規依紀依法嚴肅查處。

天上不會掉餡餅。作為黨員領導幹部，唯有時時保持清醒敏銳，自覺凈化朋友圈，謹慎獨處、審慎用權，才能避免成為那只被貪慾之火烹熟煮透的“青蛙”。