構建親清關係斬斷利益鏈條

“我承諾不以回扣、提成、旅遊、考察、宴請等不正當手段進行促銷；不進入醫院有關科室及診療保健場所向醫師、藥械人員、部門及領導推銷産品……積極配合醫院對藥品試劑耗材購銷中有無商業賄賂的調查；如違反上述承諾，願接受停止供應、記入不良行為數據庫，直至停止業務往來及執紀執法部門其他處理。”日前，寶雞市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組在市婦幼保健院組織召開藥品採供暨醫藥購銷廉潔座談會，到場的39家醫藥公司鄭重簽下《藥品試劑耗材銷售廉潔承諾書》。這是寶雞市探索創新醫藥購銷領域廉潔機制建設的一個縮影。

從近年來全國查處的案例來看，醫藥購銷領域腐敗問題多發高發，嚴重危害醫療行業政治生態，影響醫患關係。今年以來，寶雞市把推動構建醫藥商和醫院間的“親”“清”供應關係作為整治群眾身邊腐敗和作風問題，以及黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內容，結合典型案例開展以案促改，積極創新舉措，健全制度機制，堅決斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”的利益鏈條。

“浙江省麗水市中心醫院原麻醉科主任雷李培利用職務之便，在藥品、醫療器械和耗材的引進和使用過程中收受回扣331萬餘元，被嚴肅查處，判處有期徒刑7年；雲南省阜外心血管病醫院原副院長馬林昆違紀違法案中涉及的數十名藥品醫療器械、耗材供應商行賄數額大、屢教屢犯，近日被堅決採取留置措施……當前醫療行業反腐敗形勢嚴峻複雜，堅持行賄受賄一起查絕不是一句空話。”日前，在市婦幼保健院召開的藥品採供暨醫藥購銷廉潔座談會上，市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組負責人作黨風廉政建設專題報告，語重心長地告誡該院全體幹部職工和參會醫藥供應商，要深刻認識當前反腐敗鬥爭新形勢，切實遵守黨規黨紀和國家法律法規，構建“親”“清”供應關係，實現合作雙贏。

今年以來，類似這樣的“廉潔警鐘”已在寶雞市各級醫院多次敲響。寶雞市各醫院先後召開藥品採供暨醫藥購銷廉潔座談會、藥品配送合同簽訂及藥品供應商廉潔購銷座談會、醫用耗材使用前告知及供應商廉政約談會等，組織集中學習中央紀委國家監委、國家衛健委等關於黨風廉政建設和醫療行業作風建設相關要求，請紀檢監察機構負責人作廉政教育講座，對參會醫藥供應商進行警示約談並現場簽訂廉政承諾書。

“構建‘親’‘清’供應關係是我們醫藥行業健康發展的長遠之計，我們一定要從自身做起，在保障藥品供應品質的同時切實遵守相關法律法規，公平競爭、誠實守信、合法經營，確保藥品廉潔購銷，協助醫院營造風清氣正的醫療環境。”寶雞天健醫藥有限公司副總經理任建利説。

“我們要牢記為民服務宗旨，從有關典型案例中深刻汲取教訓，恪守廉潔從業底線，堅決不觸碰紅線，呵護良好的醫藥購銷秩序和風清氣正的行業形象。”寶雞市人民醫院副院長湯淑斌表示。

今年以來，市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組先後指導醫療衛生系統各單位建立廉政風險防控清單、責任清單、任務清單，督促市直8家公立醫院黨委制定《物資設備採購管理辦法》《黨風廉政約談制度》《醫院黨委會議事規則》等，建立健全防治商業賄賂長效機制，對耗材和藥品集中採購嚴格落實“兩票制”，對違反誠信經營的供應公司建立不良誠信記錄，必要時終止配送合同。各醫院嚴格執行招投標制度，對藥品耗材進行二次議價，力促價格壓縮10%以上，有效壓減權力尋租空間，從根本上減少領導幹部被“圍獵”現象。完善醫德醫風考評制度，向患者發放滿意度測評表，將考評結果與績效工資和職稱晉陞掛鉤，與每一名住院患者簽訂《醫患雙方不收和不送“紅包”協議書》。聘請醫德醫風社會監督員，定期召開座談會，積極參加寶雞人民廣播電臺《行風熱線》欄目，積極整改群眾反映問題50余件。同時，在下發的《整治群眾身邊腐敗和作風問題專項工作安排》《貫徹落實中央八項規定精神監督執紀工作安排》《元旦春節五一端午期間糾治“四風”樹新風工作的通知》等多個文件中，就加強醫療衛生領域作風建設和規範醫藥購銷秩序提出要求，並嚴肅查處醫療衛生主管相關部門工作人員利用職務便利收受財物、放鬆監管違規審批問題，醫療單位工作人員索要收受紅包、強制消費向患者推薦藥品和醫療器械收取商家回扣等問題，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，著力構建醫院與供應企業“親”“清”供應關係，從根本上斬斷個別領導幹部和醫務人員甘於“圍獵”和被“圍獵”的利益鏈條。據統計，今年以來，共處置有關問題線索15件，其中談話函詢3人次、初核20人次、立案10件，給予黨紀政務處分4人，解聘6人。