洋縣推進社會治理創新維護社會穩定紀事

4月21日，陜西省2020年度平安建設工作先進集體、“平安鼎”榮譽揭曉，朱鹮之鄉洋縣榜上有名。

近年來，該縣群眾安全感不斷攀升，刑事案件、群體性事件、信訪總量持續下降，群眾滿意度不斷提升，呈現出社會治理有效、群眾安居樂業、經濟持續發展的良好局面。

該縣政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化平安建設、爭奪“平安銅鼎”為目標，積極推進市域治理創新、公民道德銀行積分管理、矛盾糾紛排查化解“五制”、“加減乘除”工作法。嚴密防範社會風險，全面加強治理能力建設，縱深推進掃黑除惡，為疫情防控、經濟社會高品質發展貢獻了政法力量，平安建設滿意度實現“四連升”。

該縣認真貫徹落實《中國共産黨政法工作條例》及省委《實施細則》，積極適應新形勢，學習貫徹新時代“楓橋經驗”，持續深化“民情報告”制度，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”理念，建立健全26項配套制度。黨委政法委紮實開展政治督察、執法監督、紀律作風督查巡查，舉辦鎮（街道）政法委員培訓班，政法隊伍規矩意識、政治素質和忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命感明顯增強。以重心下移、關口前移、源頭防範為著力點，深入推進三級綜治中心實體化建設。截至目前，已建成縣級綜治中心、18個鎮級綜治中心、287個村級綜治中心，實現了有機構、有人員、有場所、有經費、有制度，上下銜接有效、實體化運作的標準要求，累計接待群眾326人次，受理矛盾糾紛246件，化解237件。去年10月，全市綜治中心建設現場會在該縣召開。

借力“七五”普法，以法律“七進”為載體，廣泛開展“一月一主題、月月有重點”系列普法宣傳活動。堅持“三調”聯動工作機制，積極探索多元化矛盾糾紛排查化解渠道，緊盯敏感節點、重點人群，壓實維穩責任，適時啟動高級別維穩工作機制，涉穩預警防範率列全市第一。不斷深化“十有十沒有”創建活動，十大行業十星級達標 率95%。落實451名重症精神障礙 患者監護人獎補資金、415名吸毒人 員分類管控措施、邪教人員教育轉 化責任，特殊人員無脫管、漏管現 象。組建“夕陽紅”調解室，完善矛 盾糾紛多元化解機制，去年排查調 解矛盾糾紛1076件，調解成功1057 件，調解成功率達98.2%。準確把 握掃黑除惡重壓態勢下社會治安新 動向，紮實開展“雷霆2020”嚴打行 動，強化反恐源頭、危爆物品、行業 場所、道路交通、校園安全監管，檢 查“九小場所”456家，整改火災隱患 235處，全縣未發生較大安全事故， 有效保護了人民群眾財産安全，平 安建設滿意度達96.44%。

不斷拓展深化治理創新，強化“平安鄉村”建設，織密“雪亮工程”網底，綜治視聯網平臺鎮級全面開通，“平安鄉村”1732個攝像頭接入綜治中心，實現城鄉治安防控體系全覆蓋。“加減乘除”工作法得到市委領導充分肯定，信訪總量全面下降，進京非訪、赴省集體訪實現零目標，全省排名提升54位，被表彰為全省信訪工作先進縣，成功創建為“省級人民滿意窗口”。

掃黑除惡專項鬥爭開展後，建立健全涉黑惡案件提級偵辦、指定管轄、紀檢監察與政法機關協同辦案、檢察機關提前介入、監督把關、重大敏感案件庭審“三同步”預案等制度，確保打早打小、打深打透，三年來共核查線索856件，破獲涉黑涉惡9類案件105起、涉案166人，打掉惡勢力犯罪集團2個、惡勢力犯罪團夥2個，治理亂點80個，建立健全制度機制35項。

“十三五”以來，該縣堅持用科學理論指導政法工作、堅持服務保障經濟發展大局、堅持嚴優並重加強隊伍建設，守初心、擔使命，唱響追趕超越“主旋律”，勇當平安建設“主力軍”。5年來，該縣全面落實維護政治安全責任，實現了“五個堅決不發生”，破獲各類刑事案件2500余件，化解矛盾5800余件，建成市縣級平安單位82個，公眾安全感提升3.29個百分點，連續4次被表彰為省級平安縣。