充分發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用

習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出，我們黨的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。習近平新時代中國特色社會主義思想就是馬克思主義中國化最新理論成果，其中提到的“十四個堅持”中第一個“堅持”就是“堅持黨對一切工作的領導”。中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，也是中國特色社會主義制度的最大優勢，這是中國共産黨在領導中國人民進行革命、建設、改革中取得一個又一個勝利的最寶貴的經驗。中華人民共和國成立70多年來創造的世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡也毫無辯駁地證明了這一點。在中國，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。堅持黨的全面領導，是國家和民族興旺發達的根本所在，是全國各族人民幸福安康的根本所在。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全力推進黨的政治建設，健全維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，黨的團結統一更加鞏固。“十四五”時期，是我國實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。這個時期乃至更長時期，雖然我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但是，在世界百年未有之大變局中去推進中華民族的偉大復興，面臨的發展環境之複雜、矛盾挑戰之多、改革發展穩定任務之重都是前所未有的。因此，順利完成“十四五”規劃的各項任務，就必須要抓住建黨一百年這個重要節點，在全黨開展黨史學習教育，以此進一步加強黨的全面領導，充分發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，充分發揮中國共産黨政治引領、思想引領、組織引領的優勢，充分發揮中國共産黨指引方向的指南針作用、凝心聚力的主心骨作用和社會穩定的壓艙石作用。

發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，各級黨委要始終做到觀大勢、把方向、謀大局，始終發揮政治引領作用，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治引領力。同時，面對複雜多變的國內外環境和發展形勢，始終做到對“國之大者”心中有數，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，各級黨委要充分發揮思想引領作用。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在實現中華民族偉大復興的歷史進程中深刻把握新發展階段的內涵和特點、深刻理解貫徹新發展理念的方式和路徑、深刻掌握構建新發展格局的核心要義；在改革發展的謀劃和工作的推動中始終堅持把全心全意為人民服務作為根本宗旨，推動經濟社會發展更加符合人民願望和期待。一方面，既要尊重客觀規律，又要結合實際，實事求是、因地制宜推進改革發展穩定任務。另一方面，要通過加強黨史學習教育，帶頭強化系統觀念、加強全局觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局，正確處理地方和中央、局部和全局、當前與未來的關係，找準在構建新發展格局中的位置，注重和相關部門、相關領域協調聯動，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，使“十四五”規劃的各項任務全面、完整落地落實。

發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，各級黨委要充分發揮組織協調作用，充分發揮各級黨組織的組織優勢，團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素，匯聚起全國各族人民奮鬥“十四五”、再創新輝煌的磅薄偉力，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，把各級黨組織的組織力變成強大的執行力和落實力。為此，一方面要進一步強化上下貫通、執行有力的組織體系建設，進一步明確和強化中央和國家機關、地方黨委、基層黨組織的職責和功能，壓實各方責任，確保黨中央關於經濟社會發展的每項決策部署都得到全程無縫落實；另一方面，各級黨委要完善督查考核機制，系統謀劃並建立健全貫徹新發展理念、推動高品質發展的分領域、分類別的指標體系和評價體系，通過科學評價、嚴格督查使得黨中央的各項決策部署得到有效落實。

同時，各級黨委、黨員領導幹部要通過黨史學習教育，不斷強化責任意識、使命意識、擔當意識和創新意識，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，不斷提高自身貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新發展理念、構建新發展格局、推進經濟社會高品質發展的能力和水準，在政治上、思想上、執行力上切實起到組織引領和帶動作用，以每個黨員領導幹部的實際行動帶領廣大人民群眾推動中華民族偉大復興中國夢的實現。

（王彩梅 作者係陜西省委黨校<行政學院>法學與社會治理教研部主任、教授）