銅川：繪好黨建業務融合的時代工筆畫

“欲築室者，先治其基。”對煙草行業來説，企業高品質發展離不開黨建的引領和保障。今年以來，銅川市城區煙草專賣局堅持以黨建統領全局、夯實根基，不斷積蓄守正創新的“精神力量”，持續備足強基固本的“筆墨紙硯”，著力染好惠民利民的“整體色彩”，力爭在推動銅川煙草高品質發展的“大考”中交出一份真績實效的“好答卷”。

“通過讀原著、學原文、悟原理，不僅增強了守初心的定力，也提升了我們踐使命的能力，讓我們找到了抓落實的方法。”

“發揮黨建優勢，集聚黨員合力，市場監管成效才能更加顯著。”

“現在手機就能申請許可證，還送證到府，真是既省事又暖心！”

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全體專賣人員和廣大零售客戶的頻頻點讚，是城區局紮實開展雙基建設的縮影。今年，該局牢牢把握“黨建引領”這一主線，不斷促進黨建與業務相融合，在三道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。

把黨建引領作為夯實基礎的“紅色引擎”

要蓋多高的樓，就要打多深的地基。“今年是多年來挑戰最大的一年，也是對我們考驗最多的一年。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根’和‘魂’，也是新時期國企黨建工作的根本要求。”面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、依法治國新常態、疫情防控新常態和工作疊加新常態，城區局黨支部書記、局長王光明給出了擲地有聲的回答。

今年，該局以“555+2”閉環式管理思路為指引，以“帶隊伍強基礎增活力、黨建賦能專賣管理上水準”為主要思路，牢記黨建“強根鑄魂”，做到黨建與業務兩手抓、兩手硬，為企業發展凝聚了不竭動力。

學而有思，學以致用。積極按照全市系統員工隊伍素質提升活動和紀律作風整頓活動要求，每週用一個小時開展政治理論學習和業務學習，有效助推黨建和業務工作同頻共振、互融互促。並開展時事點評、熱點辯論活動，讓專賣人員帶著問題看、開動腦筋想、暢所欲言談，在鍛鍊口才、思想碰撞的同時提升對突發事件的預防處置能力，力求在工作中答出“拉分題”、破解“附加題”，善解“無解之解”、善答“無問之答”。

為了不斷挖掘和釋放新的“工作動能”，該局還開展“專賣之星”評選活動，將當月工作實績突出的先進個人評選出來，樹立典型，弘揚正氣，讓全體專賣人員切實感到人人可以當模範、典型就在我身邊，激勵其用實際行動樹立煙草行業的良好形象，不斷提高專賣隊伍的凝聚力和戰鬥力。

黨建做實了就是生産力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力——該局全體專賣人員堅持“學以增智”，形成了“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟，一個崗位一個標桿”的良好態勢，有力地促進了黨建與專賣管理深度融合，企業高品質發展迸發出一股強勁的“黨建力量”。

把黨建引領作為護航市場的“鐵拳利劍”

維護捲煙市場安定有序，是煙草專賣管理工作的職責所在。“今年，我們以黨建引領為出發點，以部門協作執法、區域群防群治、全員協同凈化、客戶誠信管理的四位一體市場管控新格局來應對市場監管面臨的新情況、新形勢、新任務，真正實現市場由我所管、由我所控，推動專賣管理成為護航高品質發展的堅強保障。”該局副局長周守傑介紹説。

在持續鞏固部門聯合協作工作中，該局積極推動黨建與其相融合，黨員幹部帶頭密切與公安、市場監管等部門的合作，主動擔當工作聯絡員，促進了各部門的無縫對接、高效協作。除此之外，城區局還積極健全區域間聯合協作，形成行之有效的監管網路。一年來，先後與銅川市耀州區、宜君縣和渭南市白水縣煙草部門建立毗鄰區域專賣管理協作機制，實現了四地煙草專賣管理破壁除壘。

守土有責，更要守土有方。社區化管理，是該局採取的又一有力舉措。為了發揮黨員的先鋒模範作用，該局選派黨員加強與社區的聯繫與合作，進一步推動市場監管向多維度、深層次的社會化管理延伸，提高煙草市場綜合治理水準。

規範市場，還要發動群眾，讓監督“探頭”無處不在。為了更好地實現市場有效監管，該局還鼓勵零售戶、消費者參與到市場監管中來，讓零售客戶中的黨員同志帶頭守法經營，增強維護市場秩序的主動性。

把黨建引領作為服務群眾的“惠民良方”

今年以來，該局大力推進黨建與便民服務融合，推動服務轉型升級，用更實舉措持續激活市場“一池春水”。

疫情防控期間，為最大限度減少人員聚集，城區局以“網際網路+”為切入口，全方位推進從“最多跑一次”到“一次都不跑”，不斷提高群眾滿意度。同時引導黨員明身份、衝在前，針對農村偏遠地區和不會電腦手機操作的商戶，實行微信視頻“一對一”網上申辦實操指導。對於殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，還負責送證到府、送證上墻，最大程度方便辦事群眾。

為提升國家局辦證平臺、省局微信辦證平臺的社會知曉度，該局將兩平臺接入微信公眾號平臺，組成“黨員普法先鋒隊”，為零售客戶、群眾發放“網上辦理”指南及普法宣傳冊，實現偏遠地區行政許可“零跑腿”。前段時間，玉華百家利商店老闆劉建娃在手機上提交了延續申請材料，沒想到1天就收到了許可證。“效率高，服務好！”劉建娃豎起大拇指，連連誇讚道。

目前，該局各類煙草專賣行政許可業務均可全程通過電腦或手機操作，幾分鐘內即可完成操作，申請人也普遍表示操作很簡單。2020年在網上辦理各類行政許可業務157件，佔行政許可業務總數的40%以上。

初心如磐，使命在肩。煙草高品質發展建設的時代藍圖已經展開，黨建引領專賣管理就是其中一幅讓隊伍基礎更加紮實、讓市場監管更加精細、讓轄區群眾更加幸福的時代工筆畫。

“幹好專賣工作，既要有打假破網管好市場的能力，也要有服務客戶和群眾的初心。我們將錨定工作目標，全力推動黨建和專賣深度融合，以更加嚴實的作風、更加良好的狀態為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。”王光明説道。（通訊員 胡咏琪 田皓）