撐起三秦大地朗朗晴空 守護人民群眾幸福安寧

“掃黑除惡為老百姓除了‘北霸天’。現在，老百姓再也不怕被欺負，可以在這一片放心做生意、安心過日子了。”4月9日，西安市民張先生在接受採訪時説。

張先生所説的“北霸天”正是西安市未央區北辰村原黨支部書記葛七寶。靠著“黑手段”，以葛七寶為首的黑社會性質組織形成對北辰村及其周邊的非法控制，嚴重破壞著當地經濟、社會生活秩序。2020年11月24日，葛七寶等53人黑社會性質組織案二審維持原判，其中，首犯葛七寶被判處有期徒刑24年。

稱霸一方的黑惡勢力被成功打掉，是當地群眾期盼已久的，也是陜西省掃黑除惡專項鬥爭取得的成果之一。

披甲執劍，鏖戰3年，鑄就平安。回望過去的3年，陜西省掃黑除惡斬獲纍纍碩果，全省依法打掉涉黑組織91個，涉惡犯罪集團315個、團夥487個，打掉的涉黑組織遠超2017年以前的總和，破案數和打擊處理人數超過前10年的總和。全省社會治安環境明顯好轉、黨風政風社風明顯凈化、基層組織建設明顯夯實、市場秩序和營商環境明顯優化，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推進了社會治理體系和治理能力現代化。

堅持高位推動

向黑惡勢力“亮劍”

2018年初，黨中央、國務院作出了在全國開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署，一場向黑惡“亮劍”的攻堅戰旋即掀起淩厲攻勢。陜西省聞令而動，全面貫徹落實黨中央決策部署，強化措施責任，持續加壓發力，掀起一波又一波強大攻勢。

專項鬥爭伊始，陜西省以省委、省政府名義印發《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》，成立了以省委常委、省委政法委書記為組長，省級政法部門和其他相關部門負責人為副組長和成員的掃黑除惡專項鬥爭領導小組。3年來，陜西省共召開51次領導小組會議、專題會、片區會等，進行具體安排、推動落實。

省委、省政府先後召開省委常委會會議、省政府常務會議、專題會議等18次。省委、省政府主要負責人多次作出指示批示，深入調研指導。陜西省將掃黑除惡專項鬥爭納入目標責任考核範圍，作為幹部考察任用的重要依據；實行市縣兩級政法委書記、公檢法“三長”掃黑除惡承諾制；以省委名義開展兩輪督導，領導小組組織開展四輪督導。

陜西省各地各有關部門把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，擺在突出位置，狠抓落地落實，始終保持高壓態勢、依法嚴懲，確保專項鬥爭在法治軌道上運作。

“在審理蔡國強等57名被告人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案時，法官高繼升先後走訪當事人90余人次，閱讀案卷244冊，審查錄音錄影資料190余份，甄別辯護人提供的申請及證據材料近60份，法院專案組召開案件分析會、罪名審查會等各類會議73次。”咸陽市武功縣人民法院相關負責人介紹。

保持戰鬥姿態

重拳出擊碩果豐

2019年6月11日，西安市中級人民法院對陜西省首例“套路貸”涉黑案進行二審宣判。主犯韓召海被判處有期徒刑16年，其餘7名被告分別被判處有期徒刑11年8個月至1年4個月不等。

2020年7月31日，安康市中級人民法院對上訴人任成果等19人組織、領導、參加黑社會性質組織案進行二審宣判。任成果被判處有期徒刑18年，並處沒收個人全部財産，其餘18名被告人分別被判處12年10個月至1年10個月不等有期徒刑。

……

敢打敢衝，攻堅克難。一個個黑惡團夥被繩之以法後，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰，廣大群眾拍手稱快，奔相走告：“打得好、判得好！再也不用怕得罪人遭報復了！”

2020年，陜西省堅持一手抓疫情防控，一手抓專項鬥爭，確保掃黑除惡專項鬥爭在疫情防控期間聲勢不退、力度不減，“六清”目標任務如期全面完成。

群眾的支援和參與，凝聚起專項鬥爭的磅薄力量。陜西省協調各媒體和政法宣傳幹部拓展宣傳深度廣度，發動群眾共同參與、及時舉報。全省群眾對專項鬥爭的知曉率達98.26%。3年來，全省共受理涉黑涉惡舉報線索25368條，發放舉報獎金325.65萬元，1352名犯罪嫌疑人在專項鬥爭的強大宣傳攻勢下投案自首。

3年來，全省破獲刑事案件15607起，刑事拘留或逮捕19286人，查封、扣押、凍結涉案資産96.13億元，起訴涉黑涉惡案件799件6108人。陜西省“線索清倉”經驗在全國第3次推進會上作了書面交流，查辦“葛七寶案”“蔡國強案”經驗做法在全國掛牌督辦案件推進會、新聞發佈會上作了介紹。

在開展專項鬥爭過程中，陜西省把“打傘破網”“打財斷血”作為衡量專項鬥爭成效的重要標準，斬斷利益鏈條，嚴防死灰複燃。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件3813件，處理5808人。

強化源頭治理

多點多線齊發力

“掃黑除惡專項鬥爭開展後，有效遏制了工程建設、旅遊服務等行業的亂象。特別是一些井場通過生態環境整治，效果非常明顯。”延安市誌丹縣居民劉強在接受採訪時由衷地感嘆。

重點行業領域整治是掃黑除惡決戰決勝的重要戰場。從群眾的“菜籃子”“錢袋子”到生態環境保護、營商環境改善，陜西省各地各部門深入梳理專項鬥爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，在12個重點行業領域部署開展專項整治，著力推進源頭治理。3年來，陜西省整治行業亂象問題44294個、完善監管機制4178個；全省共發出“三書一函”3947件，全部整改完成；大力推進“無黑無惡無亂”創建，不斷增強對黑惡勢力的“免疫力”。

加強基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。全省組織系統深入開展村“兩委”換屆“回頭看”，排查村“兩委”幹部13.5萬人，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村（社區）幹部3048人。農村基層選舉秩序明顯好轉，基層組織建設環境明顯優化，黨的執政根基更加牢固。

“我們堅持一手抓重點行業整治、一手抓建強基層組織，全力剷除黑惡勢力滋生的土壤，讓黑惡勢力無處容身。”省掃黑辦相關負責人表示。

深化鬥爭成果

著眼長遠建機制

“現在，大家都把心思放在提高食品品質上，顧客滿意，生意自然就好了。”説起現在的生産經營環境，楊淩麥力祺食品微創産業園小作坊經營者們讚不絕口。

傳統的生産加工小作坊規模小、衛生差、風險高、數量多、分佈散，一直是群眾投訴的熱點和食品安全監管的難點。為此，楊淩示範區在開展掃黑除惡專項鬥爭和無黑無惡創建活動中聚焦民生訴求，統籌謀劃行業長效常治與産業培育，探索建立了“集中生産、常態監管、孵化發展”的食品小作坊園區化治理新模式。

深挖根治、標本兼治、長效常治。陜西省堅持邊打邊建邊治，制定《關於建立掃黑除惡長效機制的指導意見》；圍繞建立健全防範整治、舉報獎勵、依法懲處、督導督辦、考核評價、組織領導“六項機制”，推動省、市、縣三級按照“1+N”模式構建縱橫地方和部門兩個方面的長效機制系列，推動掃黑除惡鬥爭常態化。西安、寶雞、銅川、安康等市和楊淩示範區、西鹹新區分別梳理形成《長效機制彙編》。

有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。為期三年的掃黑除惡專項鬥爭為廣大群眾帶來了實實在在的安全感、幸福感。隨著常態化掃黑除惡新局面的開啟，陜西省接續前行，與黑惡勢力鬥爭到底，必將持續維護城市安寧、守護群眾安樂。（記者 劉曌瓊）