延安強力推進政法隊伍教育整頓走深走實

延安市公安局寶塔分局全體民輔警重溫入黨誓詞

2020年7月8日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，強調要在全國政法系統開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育。

“延安整風”，是黨的建設史上的一個偉大創舉。進入新時代，延安全市上下從延安時期的成功經驗中汲取營養和力量，堅持以習近平總書記重要指示精神統領政法隊伍教育整頓工作，積極探索譜寫全面從嚴管黨治警、鍛造過硬政法鐵軍生動實踐，對黨、對人民交出了忠誠優異的答卷。2017年延安市榮獲全國綜治工作最高獎“長安杯”。2017年至2019年，連續3年被評為全省社會治安綜合治理（平安建設）優秀市，平安建設滿意度由2016年的92.7%提升至2020年的96.2%。

“堅持政治建警，確保政法幹警在政治上靠得住，真正做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。”3月10日，全市政法隊伍教育整頓動員部署會議召開，省委常委、市委書記趙剛強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示，大力弘揚延安精神，紮實抓好教育整頓，努力鍛造一支過硬政法鐵軍，為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供堅強政法保障。

齊步走：蹄疾步穩推進整頓工作縱深開展

號令即出，動若風發；一分部署，九分落實。

市委、市政府高度重視政法隊伍教育整頓，先後3次召開市委常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示、全國全省動員部署會議、全國政法隊伍教育整頓推進會、中央第三督導組進駐陜西督導動員暨第二環節部署會議精神，研究部署和推進全市政法隊伍教育整頓。成立由省委常委、市委書記趙剛任組長，市委副書記、政法委書記嚴漢平，市委常委、組織部部長杜金根，市委常委、宣傳部部長楊光遠，市委常委、市紀委書記、市監委主任蘇斌和公檢法主要負責同志為副組長的教育整頓領導小組，組建6個工作專班，層層傳導壓力，為教育整頓提供有力的組織保障。

第一時間，各縣（市、區）、市級政法各單位迅速行動，在3月12日之前全部召開了動員部署會議。保持與省指導組常態化彙報溝通，配合省指導組對全市政法系統進行了兩輪督導檢查，對省指導組指出的問題和提出的建議舉一反三抓整改，制定印發《學習教育環節問題整改方案》，明確責任單位、整改時限和措施要求，確保整改到位。

各縣（市、區）、市級政法單位採取新聞發佈會或媒體公告等形式，向社會公開教育整頓的基本內容、有關措施、工作目標、工作安排等，並作出鄭重承諾。大力宣傳報道教育整頓的部署要求、進展情況、實際效果和先進典型，各級媒體對延安市政法隊伍教育整頓宣傳報道5300多條次，市級媒體宣傳報道閱讀量達350多萬次，為教育整頓順利推進營造良好輿論環境。

全市70個政法單位，8178名在編在職政法幹警增強政治自覺，敢於動真碰硬，狠抓任務落實，蹄疾步穩推進教育整頓工作縱深開展。

正步走：“四項教育”固本培元

“要堅持全面從嚴管黨治警，堅持開門搞教育整頓，聚焦‘築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神’四項任務，抓好‘學習教育、查糾整改、總結提升’三個環節，有力有序推進教育整頓工作，全面正風肅紀反腐強警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的新時代政法鐵軍，為推動高品質發展、創造高品質生活、實現高效能治理保駕護航。”在3月11日召開的全市政法隊伍教育整頓第一次新聞發佈會上，市委副書記、政法委書記嚴漢平強調。

謀定而動，舉必有功。

市委、市政府注重統籌謀劃、系統推進，注重環環緊扣、步步為營，把黨史學習教育與教育整頓有機結合，深化政治教育、英模教育和警示教育，為開展查糾整改奠定思想基礎。

——以政治教育築牢忠誠思想根基。紮實開展政治輪訓，編發《應知應會手冊》《學習教育參考資料》等學習資料，結合黨史學習教育，在規定篇目的基礎上充實《中共中央在延安十三年史》等延安時期黨史學習教育資料。市縣政法各單位通過各種方式組織幹警參加政治輪訓，市委政法委機關開展“晨學”“夜讀”，市公安局採取“掃碼學、直播學、雲端學、夜課學”等靈活方式有效解決工學矛盾，公安寶塔分局舉辦“學黨史鑄忠誠、嚴紀律強素質”集中輪訓班。28名市縣黨委書記、政法委書記和56名政法單位黨委（黨組）書記為政法隊伍講黨課，全市政法系統邀請知名專家舉辦習近平法治思想專題講座72場次、視頻會議專題講座65場次，打牢政法幹警查糾整改的思想基礎。

——以警示教育強化法紀意識。深入開展黨紀法規學習教育，組織全市政法幹警深入學習黨章、《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨政法工作條例》等黨規黨紀和防止干預司法“三個規定”等，舉辦專題培訓班72場次，培訓幹警8000余人次。運用身邊事警示教育身邊人，市縣紀委監委主要負責同志向政法幹警作廉政教育報告14場次，將教育整頓與常態化開展馮振東、杜安平、孫繼林等政法系統違紀違法案件以案促改相結合，組織召開警示教育大會14場次，觀看《利劍高懸警鐘長鳴陜西省以案促改警示錄》《貪慾之禍》等警示教育專題片98場次，教育全市政法幹警深刻汲取教訓，做到以案為鑒、以案明紀。

——以英模教育激發幹事創業動力。積極開展學習政法英模活動，組建英模精神宣講團，以延安市“全國優秀法官”劉改幸、“汪勇式人民警察”王椰林、“全國模範人民調解員”樊九平等先進典型為重點，舉辦英模先進事跡報告會70場次，播放英模事跡宣傳片106場次，並組織全市政法幹警觀看《平安中國之守護者》專題電影。廣泛開展英模選樹活動，制定印發《在全市開展“聖地忠誠衛士”英模選樹活動方案》，深入開展“聖地忠誠衛士”“巾幗標兵”“十佳”所長、“十佳”説事能手、“十佳”説法能手等系列評選活動，涌現出棗園派出所等一批先進典型和政法英模；在全市政法機關開展“學先進、找差距”活動，讓幹警近距離學習英模事跡，找準差距和不足，做到學有榜樣、比有標桿、趕有方向。

——全市政法系統還充分利用延安紅色資源優勢，發揮革命舊址等黨性教育基地作用，積極開展學習教育，大力傳承弘揚延安精神和延安時期優良司法傳統，讓政法幹警傳承紅色基因、牢記初心使命。截至目前，全市政法系統已開展紅色現場教育69場次，9200余人次參加。

跑步走：“自我革命”勇向前

教育整頓是刀刃向內的自我革命，也是革除流弊、提升政法隊伍能力素質的大好契機。

全市政法系統堅持通過學習教育激發政法隊伍幹事創業、履職擔當的思想自覺和行動自覺，努力把教育整頓成效轉化為為民服務、推動政法重點工作、保障高品質發展的強大力量。

延安市制定印發了“我為群眾辦實事”活動方案，把“我為群眾辦實事”活動貫穿教育整頓始終。堅持開門搞教育整頓，把群眾滿意作為出發點和落腳點，市縣兩級黨委政法委、政法各單位先後從不同層面組織召開徵求意見座談會97次，通過問卷調查、公開舉報電話、設置徵求意見箱等多種方式，廣泛聽取居民群眾和社會各界意見建議，及時研究解決群眾合理合法訴求，切實找準為民辦實事的契合點。目前，全市政法系統結合工作職責，圍繞群眾“急難愁盼”的突出問題，共梳理出十大類若干件“我為群眾辦實事”便民利民措施，並作出了“馬上辦、限時辦”的公開承諾。

教育整頓成效好不好，群眾最有發言權。不斷提升群眾安全感、滿意度指數，便是對教育整頓成效最直接的考評。

市委政法委發揮各級綜治中心作用排查化解矛盾糾紛480多起；公安系統戶政、出入境管理等窗口單位推出“到府辦、預約辦、郵寄辦”等便民措施；法院系統作出為群眾辦實事承諾369項、已辦結45項；檢察系統成立“業務辦案組”“工作小分隊”“專題宣講團”三支隊伍，走進社區、學校等宣講《民法典》並提供法律服務；司法部門推出加大司法援助力度、為民營企業免費“法治體檢”等“十項為民舉措”……全市政法系統把教育整頓作為提升執法司法質效的強大動力，提高了執法司法公信力，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

同時，堅持把政法隊伍教育整頓與推進政法重點工作結合起來，以建黨100週年安保維穩為主線，制定《延安市“十四五”社會治理專項規劃》《2021年維護國家政治安全和全市社會穩定總體方案》《關於常態化開展掃黑除惡鬥爭鞏固專項鬥爭成果的實施意見》等一批文件，加強黃帝陵、寶塔山等重點部位的安全保衛，深入排查整治影響經濟發展和企業經營的突出治安問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，依法嚴厲打擊非法集資、網路傳銷、電信詐騙、“套路貸”等違法犯罪活動，全市社會大局保持穩定，為全市高品質發展提供有力的法治保障。

堅決清除每一匹“害群之馬”，堅決不放過每一條“漏網之魚”，堅決不容忍每一顆“沉疴毒瘤”！教育整頓工作“嚴”字當頭，以最嚴要求正風肅紀，做到無禁區、全覆蓋、零容忍。

全市政法系統堅持把自查自糾作為開展查糾整改、整治頑瘴痼疾、清除害群之馬的重要切入點，遞次推進“自查從寬、被查從嚴”思想發動和政策宣講，教育引導幹警直面問題、修正錯誤，已完成全市政法幹警自查事項填報工作。正在研究制定“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則，對幹警自查事項開展專項核查，有針對性地進行談心談話、重點約談，讓有問題的幹警看到希望、爭取從寬處理，讓拒不主動交代問題的幹警受到觸動、受到警醒，切實激發自查自糾的內力。

市上成立線索案件工作組，抽調17名業務骨幹組建線索專班和案件專班，研究制定全市線索案件工作方案和任務清單推進表，對2018年掃黑除惡專項鬥爭開展以來的涉案政法幹警、涉法涉訴線索進行排查、起底，下發重點案件交叉評查通知，明確政法各單位翻查重點案件和時限要求。

夯實市委政法委和市級政法單位直接責任，通過黑惡勢力“保護傘”案件、涉法涉訴信訪問題、幹警違紀違法線索等渠道，採取聽取群眾意見、深入走訪調查等方式，精準搜尋存在突出問題及具體表現，分別形成政法委、公安、檢察、法院、司法系統《頑瘴痼疾專項整治方案》，畫出“路線圖”，制定“時間表”，擬定每項重點工作的時間節點、任務目標和推進步驟，做到底數明、情況清，按照“邊查邊治、限期整治、徹底整治”的思路，紮實有序推進。

新時代新征程呼喚新作為，政法隊伍教育整頓正當其時。延安市堅持把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，在省委堅強領導和省指導組精心指導下，把開展政法隊伍教育整頓同學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話結合起來，同開展黨史學習教育結合起來，同繼承弘揚延安精神結合起來，同激勵政法隊伍幹事創業、履職擔當結合起來，把忠誠銘刻在靈魂中，把擔當熔鑄在骨子裏，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍，以政法隊伍教育整頓的成效慶祝建黨100週年。（記者 幹雄焱 賈志敏 程浩楠）