西安市未央區人民檢察院、未央區司法局“行政爭議化解室”揭牌儀式舉行

4月6日，西安市未央區人民檢察院、未央區司法局“行政爭議化解室”揭牌儀式在未央區人民檢察院舉行，該室是陜西省首家與司法局共建的行政爭議化解室。未央區人民檢察院黨組書記、檢察長胡曉靜和未央區司法局局長李方為“行政爭議化解室”揭牌。西安市人民檢察院第七檢察部主任孫華、省政協委員王新發、區人大代表何濱、群眾代表白波以及未央區城管局、市場監管局、衛健局、應急管理局、人社局、住建局負責行政執法工作的相關領導同志參加儀式。

2019年11月，高檢院在全國檢察機關開展“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項監督活動，通過專項活動促進解決一批群眾反映強烈的行政爭議，維護社會和諧穩定。專項活動開展以來，未央區人民檢察院積極主動作為，邀請法學專家、人大代表、政協委員、人民監督員等通過組織公開聽證，去年共化解了4起行政爭議，其中一起西安市某局與辛某某非法佔用土地行政處罰非訴執行監督一案，被西安市人民檢察院評為2020年度行政檢察優秀案件，並被多家媒體報道，取得了良好的政治效果、法律效果、社會效果。

未央區人民檢察院“行政爭議實質性化解室”的成立是進一步推進最高檢“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動的新舉措，是檢察機關堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，構建爭議化解一體化工作體系，實現行政爭議化解工作端口前移，從被動監督向能動監督轉變的積極探索，為常態化開展行政爭議實質性化解搭建了專業的平臺。

目前，未央區人民檢察院行政爭議化解室製作了《人民檢察院實質性化解行政爭議受案範圍》《人民檢察院實質性化解行政爭議工作原則》《行政爭議化解流程圖》以及與未央區司法局的《行政爭議化解協作配合機制》，建立了司法機關和行政機關聯動協同化解行政爭議的長效機制。那麼，哪些案件屬於人民檢察院實質性化解行政爭議的受案範圍？一是行政檢察監督案件，二是符合啟動化解工作條件的審判階段的行政案件，三是符合啟動化解工作條件的復議階段的行政案件，四是行政機關與行政相對人或利害關係人就具體行政行為的合法性和合理性存在現實爭議，人民檢察院認為有參與化解必要的其他案件。

下一步，未央區人民檢察院將以“行政爭議化解室“的揭牌為契機，將行政爭議實質性化解工作作為打造該院行政檢察非訴執行品牌的重要抓手，“府(行政機關)院(檢察院)”聯動，從源頭上減少行政爭議，共同保障社會公平正義和人民合法權益，為未央區域社會治理現代化貢獻未央檢察力量。（強一飛）