潘懷平：用法治思維謀劃更高水準的平安陜西建設

《陜西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出，統籌發展和安全，建設更高水準的平安陜西。

對此，西北大學法學院教授、省法學會黨內法規研究會會長潘懷平表示，要以法治陜西建設為有力抓手，發揮法治在統籌發展和安全中的引領和保障作用，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，運用法治思維謀劃更高水準的平安陜西建設。

“把法治政府建設作為法治陜西建設的重點任務和主體工程，在法治政府建設方面實現率先突破。”潘懷平説，要以貫徹落實《陜西省重大行政決策程式暫行規定》為契機，嚴格遵循科學民主依法決策原則，健全公眾參與重大公共決策機制，充分體現公平正義和社會責任。採取多種形式廣泛聽取群眾意見，切實保障公民、法人和其他組織合法權益。加強對社會穩定、生態環境、公共安全的風險評估，提高重大行政決策的風險可控能力。

潘懷平建議，為了防止“違法決策”“錯誤決策”項目長期停滯或者爛尾，減少資産和資源損失的擴大，應集中開展“違法決策”“錯誤決策”項目清理的專項整頓工作。一方面導入重大行政決策責任追究機制，及時追究相應責任人；另一方面導入“違法決策”“錯誤決策”項目的法律糾紛解決機制，及時化解社會矛盾。

“把法治社會建設作為法治陜西建設的基礎性工程，著力推進社會治理法治化。”潘懷平表示，立足掃黑除惡由“專項鬥爭”轉向“常態化”，聚焦重點任務，瞄準問題短板，打防並重、標本兼顧，保持高壓態勢，不斷鞏固和拓展掃黑除惡專項鬥爭成果。將掃黑除惡有機融入法治建設、社會治理、反腐敗鬥爭、基層政權建設之中，實現常態化掃黑除惡。重點加強法治文化建設，注重對法治理念、法治思維的培育。大力培育法治文化，激活法治建設和社會治理的內生動力，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

記者 劉曌瓊