西安市紀委監委：聚焦5個方面 著力解決群眾“急難愁盼”問題

民心是最大的政治，群眾期盼處就是正風肅紀反腐的發力點。日前，市紀委監委在黨史學習教育中，結合紀檢監察工作實際，將抓好整治群眾身邊腐敗和作風問題及漠視侵害群眾利益問題專項工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手和切入點，要求全市各級紀檢監察機關以強有力的監督，堅決糾治群眾身邊的腐敗和不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，特別是漠視侵害群眾利益問題，有效提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

聚焦5個方面24個突出問題

深入開展整治

為確保實事辦實，不走過場，市紀委監委組成調研組，廣泛徵求教育醫療、就業創業、養老社保、住房保障、營商環境、食品藥品安全、執法司法等行業領域意見建議，確定了整治工作重點，主要聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、黨中央惠民富民政策落實、民生領域、損害社會公平正義、幹部工作作風等5個方面24個突出問題。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面，重點治理幫扶地區和群眾脫貧摘帽後，部分黨組織和黨員幹部産生“松氣歇腳”麻痹思想，個別幹部只挂名不幹事，應景對付推脫責任等問題；群眾反映強烈的在脫貧攻堅和重點民生領域脫離實際、拔高標準、貪大求全，搞華而不實、勞民傷財的扶貧成果展等“形象工程”和“政績工程”，以及弄虛作假、數字扶貧等問題；一些地方“一刀切”式搞撤村並居、農民上樓等不切實際增加群眾負擔等問題。基層幹部在“三資”管理、易地搬遷、農村基礎設施建設中截留挪用、貪污侵佔、行賄受賄、優親厚友等嚴重侵犯群眾利益的問題。

在落實黨中央惠民富民政策方面，重點治理落實黨中央惠民富民政策做選擇、搞變通、打折扣，致使中央精神在落實中變形走樣，消減群眾獲得感等問題。對城市污水集中處理、水土保持恢復治理、生活垃圾處理等方面監管不力，導致部分地區生態被破壞、環境污染加劇等問題。“一刀切”要求企業停工停産，影響企業正常生産經營，損害企業利益等問題。落實簡政放權、減稅降費等政策不堅決，營商環境不夠優化，企業、群眾反映辦事辦證“繁、難、慢”等問題。在社保繳納、養老待遇落實、勞動仲裁、工傷認定和賠償中徇私舞弊，侵犯勞動者合法權益等問題。

在民生領域方面，重點治理區域性入學難、入托難問題，中小學教師在校外輔導班有償代課，強制學生購買輔導材料以教謀私，利用優質教育資源以教牟利等問題。醫療衛生主管部門工作人員利用職務便利收受財物，放鬆監管違規審批問題。醫療單位工作人員與他人勾結欺詐騙保和索要、收受紅包，以及強制消費向患者推薦藥品和醫療器械，收取商家回扣等問題。房地産主管部門在房地産開發企業變相捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價方面監管不力、履職不到位問題，以及廉租房租賃、經濟適用房申請過程中徇私舞弊、謀取私利等問題。“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”違規違法經營問題。

在損害社會公平正義方面，重點整治司法工作人員濫用職權、枉法裁判，辦人情案、金錢案、關係案，特別是裁判不公、不依法執行，違法辦理“減假暫”“紙面服刑”“提‘錢’出獄”等問題。在區縣、鎮、村（社區）“兩委”換屆中乾部拉票賄選、勾結各種勢力破壞換屆、干擾選舉等問題。少數基層幹部充當“村霸”和宗族惡勢力“保護傘”，與黑惡勢力相勾結欺行霸市、強迫交易，破壞社會和諧穩定等問題。

在幹部工作作風方面，重點整治幹部“庸懶散慢虛粗”，對群眾合理訴求、“急難愁盼”問題，不用心、不務實、不盡力、不解決，視而不管、層層“甩鍋”以及與民爭利等漠視群眾問題。服務部門和窗口單位服務意識差，門好進、臉好看、事難辦，政務服務熱線、政府網站、政務App“僵屍化”等問題。糾正形式主義、官僚主義不夠有力，工作過度留痕、檢查考核過多過濫、重復填表報數，增加基層幹部群眾負擔等問題。行政執法工作人員選擇性執法、隨意性執法、“吃拿卡要”等問題。

整治期間頂風違紀問題

發現一起查處一起

專項整治工作按照分級負責、歸口自查的原則，集中開展線索排查、案件查辦、追責問責、突出問題整改和推進建章立制。

全市各級紀檢監察機關將統籌運用信、訪、網、電“四位一體”舉報平臺，及時向社會公佈舉報電話、網址和郵箱，廣泛收集問題線索。對群眾反映強烈、明顯侵害群眾利益、長期重復信訪的問題線索，建立清單，實行領導班子成員包抓制度，市區（縣）鎮（街）三級紀委班子成員每人包抓3至5件信訪件，認真審核研判包抓的信訪件，集中時間、集中精力督促辦理，做到快進快出、及時辦結、年底清零。

在專項整治中，堅持實事求是，精準審慎問責。對真心為群眾排憂解難、解決實際困難，在工作中出現偏差的實行容錯糾錯，保護幹部幹事創業積極性，防止問責簡單泛化、以問責代替整改。對整治期間頂風違紀問題，發現一起、查處一起，嚴肅追究、絕不姑息。對嚴重侵害群眾利益的問題，既追究直接責任人的責任，也追究主體責任、監督責任和領導責任。對查處的典型案件，及時通報曝光，強化警示教育。

此外，對不屬於紀檢監察機關職責範圍內的問題線索，各級紀委監委要建立清單，及時移交相關職能部門和單位辦理，對辦理情況及時跟蹤問效，保障落實。各區縣各部門要針對專項治理中發現的系統性、普遍性問題以及監管方面存在的制度漏洞，建立健全依法規範公開運作長效機制，明確政策界限，規範程式流程，從源頭上推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題及漠視侵害群眾利益問題。記者文艷