一家基層法院的“智慧密碼”

3月2日，記者參加陜西省高級人民法院組織的“今日我當班”體驗採訪活動，走進渭南市蒲城縣人民法院，探訪這家基層法院的“智慧密碼”。

剛柔並濟司法服務彰顯為民情懷

“不用排隊，操作簡單，真省心！”3月2日上午，當事人劉某對著蒲城縣法院訴訟服務中心的一台智慧訴狀自助終端豎起了大拇指。

在工作人員的指導下，劉某掃描身份證、登錄頁面、填寫資訊……不到5分鐘，一份格式標準的訴狀就從眼前那臺其貌不揚的機器中“生産”出來了。拿到自己“寫”出來的訴狀後，劉某坐到等候區等待叫號。“法院工作做得真不賴，打官司再不是一件麻煩事啦！”劉某高興地説。

“現場立案很快捷，每個案件從遞交立案材料到錄入立案資訊，最後到預交訴訟費，花費不到20分鐘。”蒲城縣法院立案庭庭長田建魁介紹，除常規窗口立案外，因地域等限制不能到法院立案的當事人，可以通過中國移動微法院進行網上立案、跨域立案，只要輕點手機按鍵，就能實現訴訟“家裏辦”“掌上辦”。

而在“柔性”服務不斷升級的同時，為了解決“執行難”問題，蒲城縣法院在渭南市法院系統率先組建保全事務團隊，建立“一站式”保全中心，推行“立保同步”工作機制，實現保全事務“一站式”集約辦理，防止債務人惡意轉移、隱匿財産，力促當事人高效履行義務，保障勝訴當事人合法權益實現由“慢”變“快”。據悉，自2020年10月保全中心成立以來，共辦理保全案件700余件，保全到位金額1.68億元，每件案件辦理平均用時1.7天，促進了案件調撤率、自動履行率、服判息訴率同步提升。

智慧賦能 資訊化助力提質增效

在蒲城縣法院，讓人驚喜的不只是優質的司法服務。

走進集中掃描中心，一摞摞卷宗整整齊齊地放置在櫃子裏，3名工作人員緊張有序地進行著各自的工作，墻上“認真、細緻、嚴謹、高效”8個大字引人注目。據正在掃描卷宗的奧奕銘介紹，利用資訊化技術，他們3個人就能完成全院已結案件卷宗的集中掃描、上傳、裝訂等整理工作。集中掃描中心從去年7月成立到現在，共裝訂歸檔案件3337案4849冊，掃描上傳圖片27.02萬張。

當一沓沓案卷被掃描裝訂成冊時，一份份民商事案件及執行案件的庭前文書正從電子集約送達中心的一台電腦上經過審核發往後臺。

“我們主要負責審核和統籌工作，送達主要是通過購買外包服務，由受過專業訓練的輔助人員完成。”電子集約送達中心主任蒙旋介紹，集約送達將電子送達、郵寄送達、線下送達等多種送達方式相結合，規範且高效。

“速度快了，可效果一點也不打折！”蒙旋説，長期以來，“送達難”是制約法院提升審判效率的一大障礙，自從“電子”代替了“車輪子”後，以前可能需要書記員上山下鄉跑半個月才能送達的文書，現在借助大數據分析，多種渠道找人，集約高效地向當事人進行訴訟材料的送達，平均送達時長縮短至2.7天。電子集約送達不僅有效減輕了法官助理及書記員的工作量，緩解了院內人力和車輛緊張問題，還大大縮短了案件的審理時長。同時，還能讓當事人足不出戶就在第一時間獲知訴訟資訊，極大地方便了當事人參訴，提升了訴訟服務的品質效率。

“從早上到現在，我們開庭9件、調解結案3件、撤訴案件1件、當庭宣判2件。”還不到下午4時，在速裁中心，速裁審判庭庭長張曉峰報出的這份“成績單”令人驚嘆。“按照要素式審判的方式，庭審時間大大縮短，同時利用電子集約送達平臺，只要填寫相關資訊，就能一鍵生成文書，一般當事人在審理當天就能拿到裁判結果。我們現在就是要為法官‘減負’，讓公平正義‘提速’！”張曉峰滿臉自豪地説。

張曉峰告訴記者，速裁審判庭持續推進案件繁簡分流、快慢分道，按照“六速四當”工作要求，努力實現程式簡化、文書瘦身、效率提升、公正提速，為群眾開闢解決糾紛的快車道。去年，速裁中心辦理案件1078件，分流全院24.35%的民商事案件，平均辦案天數30.8天，服判息訴率99.16%。

用情息訴 人性關懷體現司法溫度

“你先去學校看看娃，徵求一下娃的意見，説不準見到娃，就不想離了……”在訴前調解中心，隔著電腦螢幕，特邀調解員梁潤恒正苦口婆心地給一對想離婚的夫妻做訴前調解。與此同時，旁邊的隔間內，訴前調解中心主任程海峰正引導一起民間借貸案件的當事人面對面溝通協調。

據程海峰介紹，為推進“一站式”多元解紛機制建設，蒲城縣法院設立訴前調解中心，引入退休法官、人民調解員等民間力量，並開通線上調解平臺，通過線上線下並行的訴前調解機制，把解紛端口前移，儘量讓一些沒必要對簿公堂的矛盾及早化解。訴前調解，不僅減輕了當事人訴累，也分流了一大批事實清楚、爭議不大的案件，為法院審判緩解了辦案壓力。

在蒲城縣法院，溫情滿滿的不止訴前調解中心。

“孝道、和睦、和氣”主題文化墻和親子室、心理諮詢室、圓桌審判庭……對於如此溫馨和諧的設計，家事法庭庭長李妙娟解釋，婚姻家庭案件較為特殊，當事人容易在情緒上産生波動，“家庭化”法庭佈置通過構建對等、和諧、溫情的訴訟環境，促成矛盾糾紛得到圓滿化解。前來應訴的一起離婚案當事人深有感觸：“這不像是在審案，更像是法官帶著大家在會客廳裏開家庭會議。這樣的審判方式很暖心，讓我更能心平氣和地跟對方溝通。”

作為維護家庭和諧、社會穩定的最後一道防線，法院家事審判工作發揮著社會“穩定器”和“減壓閥”的作用。蒲城縣法院家事法庭秉承“柔情司法、調判促和”的家事審判理念，踐行新時代“楓橋經驗”下的家事糾紛多元化解新模式，積極探索“四化模式”，採取“五心調解”法，有效化解婚姻家庭糾紛案件1203件，服判息訴率99.23%，獲得“全國法院家事審判先進集體”“全國維護婦女兒童權益先進集體”等多項榮譽。

“在省高院‘雙進’工作推動下，我們大膽探索，改革創新，持續深化家事審判和‘分調裁審’機制改革，以訴前調解中心、速裁中心、集約送達中心、保全中心、集中掃描中心‘五個中心’建設為抓手，打造出‘一站式多元解紛機制’下的智慧法院升級版，不斷提升法院現代化訴訟服務水準和多元解紛能力，讓公平正義以群眾可感、可觸、看得見的方式得以實現。”蒲城縣人民法院院長王玉琦説。

記者 陶玉瓊