兩會聚焦丨加快建設內陸改革開放高地

政府工作報告提出，實行高水準對外開放，促進外貿外資穩中提質。實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。

過去一年，陜西省上線運作“12345”熱線、“秦務員”APP、“好差評”系統和企業開辦全程網上平臺，寶雞、西鹹空港綜合保稅區通過國家驗收；開展空鐵、公鐵、海鐵等多式聯運試點示範，中歐班列（西安）集結中心納入國家示範工程，“長安號”開行3720列，開行量、貨運量、重箱率均居全國第一……內陸改革開放高地建設邁出堅實步伐。

全國兩會期間，陜西代表委員圍繞主動融入新發展格局，加快建設內陸改革開放高地這一主題談想法、提建議，積極為陜西高品質發展建言獻策。

自貿試驗區讓陜西經濟更加開放

“對外開放是國家繁榮發展的必由之路，也是一個區域、一座城市競爭發展的決勝之舉、戰略路徑。”全國人大代表、陜西省貿促會會長馬玉紅認為，西安具有獨特的優勢和良好的基礎，既有交通、區位等硬支撐，又有文化、科技、人才等軟實力。同時還擁有國內最大且具有國際國內雙代碼的內陸港口，以及陸港型國家物流樞紐、國家臨空經濟示範區、自由貿易試驗區等開放平臺。因此，建設中歐班列（西安）集結中心，是實現高水準對外開放，加快要素流動和聚集的重要舉措。

在馬玉紅看來，近年來，陜西自貿試驗區憑藉獨特的區位和産業優勢，取得了引人注目的成績，引領陜西全面深化改革、全面擴大開放和高品質發展。“自由貿易試驗區建設不僅承擔著全面深化改革與實施新一輪高水準對外開放的使命，更擔負著以開放促改革、推動高品質發展、打造經濟新增長極的重任。”馬玉紅建議，以自貿試驗區特色發展為著力點，促進國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局的構建。自貿試驗區建設應當結合當地産業發展需要，為企業發展營造優良的營商環境；助力打造先進的産業鏈、供應鏈和價值鏈；立足服務於國家戰略實施，積極探索新體制、尋找新路徑。

強化智慧財産權對外合作與交流

近幾年，陜西不斷邁向對外開放前沿。“面對新形勢、新任務、新要求，應強化智慧財産權對外合作與交流，進一步發揮智慧財産權在促進中國與‘一帶一路’共建國家和地區經貿關係深化升級的作用。”基於陜西的區位和資源優勢，全國政協委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰建議，可以從國家層面出臺相關政策，支援在陜西建設智慧財産權國際合作交流基地，為國內企業“走出去”和海外企業“引進來”提供智慧財産權服務，從而輻射和帶動中西部地區經濟社會發展。同時，定期開展面向“一帶一路”共建國家和地區的智慧財産權國際交流合作活動或論壇、峰會，建立起相應的智慧財産權工作機制和多邊合作交流機制。

全力塑造新發展階段競爭新優勢

主動融入新發展格局，加快建設內陸改革開放高地，是陜西未來發展的重要路徑。

“榆林要實現‘建設世界一流高端能源化工基地、建設陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市、建設黃土高原生態文明示範區’三大發展目標，就需要對外開放。”全國人大代表、榆林市市長李春臨説，“榆林是典型的資源型城市，要想儘快適應新發展階段，完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，我們必須在碳達峰、碳中和的背景下，構建和融入新發展格局；在産業重構和優化、城市建設和管理等方面吸引國際國內最先進的技術、産業、管理和最優秀的人才。”

李春臨表示，面對“十四五”新征程，榆林的發展要著眼打造內陸改革開放高地，依託並充分發揮世界級資源優勢和陜甘寧蒙晉交界交通樞紐優勢，積極主動融入“一帶一路”建設和國家重大區域發展戰略，堅持理念技術學習國際國內一流水準、體制機制借鑒沿海成熟經驗，打造國際化營商環境，建設國際化開放城市。