解決老年人數字難題 全國各地如何落實？

【現實挑戰】關於解決老年人運用智慧技術困難，國務院出臺實施方案，全國各地如何落實

【應對策略】多地推出針對性措施，推進“健康碼”與身份證、社保卡等互相關聯，日常生活場景須保留傳統服務方式，醫療機構需保留人工服務窗口等

沒有條件或者不會使用智慧設備的老年人在如今這個“掃碼”社會中可以説是處處受阻。不過，隨著國務院辦公廳《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》落地施行，全國各地推出多項助老舉措，包括設置人工窗口、整治拒收現金、推行憑證件出行等。根據設定目標，2021年年底老年人享受智慧化服務更加普遍、傳統服務方式更加完善，2022年年底解決老年人面臨“數字鴻溝”問題的長效機制基本建立。

刷身份證核驗健康碼 廣東率先推出

東北的一位老年人坐公交車，因為沒有手機，無法出示健康碼，遭到司機的拒載。對於此類事件，國務院的通知明確提出，要做好突發事件應急響應狀態下對老年人的服務保障。在充分保障個人資訊安全前提下，推進“健康碼”與身份證、社保卡、老年卡、市民卡等互相關聯，逐步實現“刷卡”或“刷臉”通行。

2020年12月底，廣東在全國率先創新刷身份證進行出入登記和核驗健康碼（粵康碼）的新型服務功能。除了交通站場，還將同步在養老院、醫院、商場、銀行、社區出入管理等老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務場景推廣使用該系統。廣東省汽車客運站共設有兩個長者綠色通道，今年70歲的黃伯接受媒體採訪時説自己用的是老人機，上不了網：“以前出門我都沒辦法出示健康碼，只能手寫登記。現在刷身份證，幾秒就好了，對我們來説特別方便。”

而四川省則在今年春節前上線了“離線碼”，老年人通過微信、支付寶小程式、天府通辦手機客戶端等入口進入，點擊“下載離線碼”即可完成。“離線碼”也可以列印成紙質版，隨身攜帶使用，自生成之日起，7天內有效。目前僅在微信小程式端，就有近200萬的老人、兒童申領了離線碼。

近日，北京市衛健委與市老齡辦共同發佈的通知中規定，有條件的地區和場所要為不使用智慧手機的老年人設立“無健康碼通道”。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人可採取憑有效身份證件登記，持紙質證明通行，出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。

現金及銀行卡支付 老人高頻消費場所需支援

67歲的謝大爺在超市買了8.8元的葡萄，採用現金支付卻遭到拒絕；58歲大爺因為不會手機搶票，跑了6趟火車站買不到票，跪地崩潰大哭……這樣的新聞人們還記憶猶新。

國務院的通知中要求，在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統服務方式，任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。對此，多省市陸續針對重點領域和行業出臺老年人日常出行和生活消費等方面的針對性措施。

福建省商務廳對列入街區生活服務聚集中心的三明市沙縣小吃文化城、泉州晉江五店市美食城等9個福建省美食街（城），組織福建省餐飲烹飪行業協會和美食街（城）所在地商務部門，向美食街（城）管理機構和業主單位宣傳動員保留人工服務、現金支付，切實解決老年人運用智慧技術的困難，在促進社區便民消費的同時，保障老年人生活需求。

青海省要求，在日常消費方面，銀行、保險、證券機構等場所開通綠色通道和愛心窗口，提供優先辦理服務，引導老年人等特殊群體使用自助設備。同時，要加大拒收現金、拒絕銀行卡支付等行為整治工作力度。

近日，北京市也宣佈，在全北京市開展拒收現金集中整治工作，對零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所，水電氣費等基本公共服務費用、行政事業性費用繳納領域重點排查，對相關拒收現金主體實施經濟處罰，通過抓典型案例、新聞媒體曝光等方式，多措並舉持續整治拒收現金違法行為。同時，對於老年人高頻消費場所、基本公共服務費用、行政事業性費用收取單位需設置人工現金收付通道，並加強宣傳；採用無人銷售方式經營的場所應提供現金支付渠道或轉換手段。

醫療機構保留人工服務窗口 鼓勵平臺提供電話打車服務

對於老年人最為關注的就醫和出行問題，各地也推出相關舉措。

首先是掛號方面，國家衛健委要求醫療機構、相關企業要完善電話、網路、現場等多種預約掛號方式。同時，醫療機構應提供一定比例的現場號源，保留掛號、繳費、列印檢驗報告等人工服務窗口，配備導醫、志願者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫指導服務。

在武漢大學中南醫院，每天到門診就診的60歲以上老年人達到總就診人次的三分之一，其中慢性病患者約二分之一。日前，醫院專門開設老年患者專用人工窗口，常規配置導醫人員，協助老年患者就醫和列印檢查報告單。此外，與附近社區衛生服務中心對接，為老年患者開通看病就醫“綠色通道”。對此，湖北省衛健委表示，全湖北省醫療機構正抓緊出臺實施一批衛生健康系統解決老年人運用智慧技術困難的有效措施，滿足老年人基本醫療需求，武漢大學中南醫院的做法值得在全湖北省推廣。

打車出行方面，多省市也在落實國務院提出的要求，引導網約車平臺公司優化約車軟體，增設“一鍵叫車”功能，鼓勵提供電召服務，對老年人訂單優先派車。例如，天津市擬加大出租汽車電召服務宣傳力度，引導老年人使用96880齣租車電召業務。在商場、醫院、超市、大型居住區等區域，設置出租汽車揚召站點。結合“巡網融合”項目，開發“掃碼一鍵叫車”和“智慧電召”功能等。

最近，上海街頭的“一鍵叫車”在社交平臺刷屏。乘客有叫車需求時，可至最近的計程車候客站，通過候客站的“資訊化螢幕”和“揚招桿”快速呼叫計程車，只要按下“呼叫鍵”，周邊的巡遊出租汽車就會接收到需求提醒，儘快前往呼叫地接單。目前，該市黃浦區的計程車候客點已達到30個，未來還將繼續擴大建設，形成規模效應。（記者 陳斯）