2020年西安政法工作綜述:以忠誠擔當守護古城安寧
平安,老百姓最樸素的願望和福祉。
極不平凡的2020年,西安市交出了平安建設滿意度95.13%、治安滿意率96.30%、掃黑除惡知曉率98.33%、掃黑除惡滿意度97.08%的“政法答卷”。
一組組振奮人心的數字背後是全市政法幹警不辱使命、忠誠擔當、履職盡責的生動實踐。2020年,西安市政法工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力打贏疫情防控阻擊戰、掃黑除惡專項鬥爭決勝戰,強力推進市域社會治理現代化試點、政法隊伍建設等重點工作,更高水準平安西安、法治西安建設成效明顯,人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
強化理論武裝提升政治站位
2020年,全市政法機關始終把深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神作為首要政治任務,與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗時的重要訓詞精神結合起來,營造了濃厚的學習貫徹氛圍。
市委政法委舉辦了2期320余人參加的全市政法系統正處級領導幹部培訓班。市公安系統舉辦“公安大講堂”6期,開展“四個宣講”活動,把重要講話精神傳達到每一個科所隊、每一名公安幹警。市法院組織開展“學講話、記囑託、感恩奮進譜新篇”大家談活動。市檢察院舉辦處級幹部“弘揚延安精神、凈化政治生態”專題學習班。形式多樣的學習培訓,使全市政法機關和廣大政法幹警加深了對重要講話精神的深入理解,並將其轉化為謀劃政法事業持續發展的思路和舉措,自覺將“兩個維護”落實到實際行動上,進一步增強了學習貫徹的實效。
市委政法委員會先後3次召開全體會議,聽取市級政法部門工作彙報,研究解決實際問題。嚴格落實重大事項請示報告、黨委政法委派員列席政法單位黨組(黨委)民主生活會、黨委政法委員述職等制度,將黨對政法工作絕對領導貫徹落實到工作的各方面全過程。
衝鋒戰鬥一線助力疫情防控
2020年是不尋常的一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市政法幹警聞令即動、衝鋒在前,涌現出“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”喬錦仁、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”市公安局特警支隊等一批先進典型。
守護平安,是政法機關的神聖使命,哪怕是付出生命也在所不惜。新冠肺炎疫情暴發後,市公安局灞橋分局民警喬錦仁主動請戰,堅守抗疫一線。2020年2月23日,他連續28天檢查登記車輛人員資訊、摸排核查社區疫情,不幸犧牲在疫情防控崗位上。他用實際行動踐行了“疫情不退、警察不退”的莊嚴承諾,展現了政法幹警在關鍵時刻靠得住、衝得出、頂得上的鐵軍風采。
疫情發生以來,全市政法機關認真貫徹落實市委“三個一切、五個所有”要求,依法全力做好全市疫情防控和企業復工復産工作。市公安系統研發了“疫情防治網格化管理系統”,智慧化、精細化落實各項疫情防控措施,累計排查1029.8萬人次、122.3萬車輛、入境航班50架次,發現並移送高風險地區人員2.1萬次。依法打擊涉疫情違法犯罪活動,全市共立涉疫情刑事案件219起、涉疫類治安案件206起。市法院系統依託智慧法院平臺,通過網上立案、訴訟、執行,利用視頻開庭,防止聚集感染。市檢察系統出臺《服務保障企業復工復産8條措施》,強化對涉及民營企業特別是因疫情造成的小微企業債務糾紛、勞動爭議等案件審判、執行的監督。市司法系統確保戒毒場所和社區矯正、刑滿釋放人員“零感染”,出臺了《西安市企業復工復産法律服務10條措施》,為護航企業復工復産貢獻了司法力量。
護航經濟發展提升營商環境
營造良好營商環境、服務保障全市經濟社會發展,是政法機關的重要職責。過去一年,西安市政法系統充分發揮職能作用,全面助力營商環境提升。
市委政法委緊緊圍繞“十項重點工作”,出臺了《政法機關服務保障營商環境25條措施》等文件,全力保障700多個重點項目順利進行。市公安局依法嚴厲打擊強攬工程等影響項目建設的犯罪活動,共破獲破壞營商環境類刑事案件2897件。市檢察院制定《服務西安追趕超越15條措施》和《服務保障經濟社會高品質發展23條工作措施》,為各類企業提供“一站式、全覆蓋”檢察服務;深度參與打擊非法集資、洗錢犯罪專項行動和網際網路金融風險專項整治,起訴相關犯罪161件246人,辦理的“陜西鵬豪公司等公證執行虛假訴訟監督案”被最高人民檢察院評為指導性案例。市法院完善優化營商環境工作機制,開展“規範化市場秩序”專項活動,嚴懲破壞營商環境違法犯罪,強化智慧財産權保護,全力營造公平公正的營商環境,審理的“聞天科技集團房屋買賣合同案”被最高人民法院評為弘揚社會主義核心價值觀十大典型案例。市司法局深入推進“一帶一路”國際商事法律服務示範區建設,積極推動司法部在西安市掛牌成立上合組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心,逐步打造涉外法律服務新亮點。
聚焦“六清六建”決勝掃黑除惡
2020年11月23日至24日,市法院對全國掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等涉黑案作出二審宣判,裁定駁回上訴,維持原判,以葛七寶為首的黑社會性質組織受到法律的嚴懲。專項鬥爭開展以來,全市共辦理涉黑案20起,涉惡集團案53起,涉惡團夥案142起,辦結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件44件240人,查封、扣押、凍結涉案資産28.7億元,案件辦理數量居全省前列。市掃黑辦被表彰為2020年全市先進集體。
在掃黑除惡專項鬥爭收官決勝之年,全市持續掀起“六清”行動強大攻勢,聚焦重點領域行業整治,制定印發17個行業領域專項整治方案,集中開展打擊“沙霸村霸”等行業亂象專項整治,其經驗做法被省掃黑辦推廣。
對照“六建”要求,研究制定長效機制建設《責任清單》,建立健全6大類33項制度機制,推動行業部門建立重點行業監管防控機制144項。
隨著一個個曾經侵蝕經濟社會的“毒瘤”被剷除,人民群眾普遍認為掃黑除惡大快人心,社會治安明顯好轉,安全感越來越強。
創新社會治理深化平安建設
安其居、暢其行、樂其業……全市政法系統積極回應人民群眾對美好生活的新期待,創新社會治理方式,深化平安西安、法治西安建設,用心守護人民群眾的平安幸福生活,不斷提升市域社會治理水準。
全力推進綜合治理和網格化服務管理中心規範化建設,市、區縣、街鎮三級綜網中心掛牌成立。積極建立健全矛盾糾紛多元化解機制,全市共摸排各類矛盾糾紛31317件,化解30940件,化解率達98.8%。
市域社會治理試點蹄疾步穩、有序推進。基層社會治理創新亮點紛呈,新城區“長樂365”網格治理新模式、蓮湖區“螢火蟲”巡邏隊和社區“解憂板凳會”、碑林區“一站式訴訟服務中心”、藍田縣“楓橋經驗+呂氏鄉約”等特色做法,激活了市域社會治理一池春水。
市公安機關緊盯影響群眾安全感的“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪,深入開展多項專項行動,盜竊車財和電動自行車案件立案數同比分別下降23.2%和36.6%。嚴厲打擊新型網路犯罪,破獲電信網路詐騙案件2786起,止付凍結涉案資金4.2億元。加強寄遞物流安全管理,查獲禁運品919件,毒品49.1公斤。全市刑事案件、治安案件同比分別下降11.18%、14.22%,治安滿意率達96.3%。
更高水準的法治西安建設強力推進。採取多種形式,大力開展《民法典》學習宣傳活動,完成了“七五”普法工作。市法學會結合第七個全國憲法日,舉辦了“市域社會治理與三調聯動機制”主題沙龍活動。
堅持從嚴治警鍛造政法鐵軍
打鐵還需自身硬。去年,全市政法系統認真開展以案促改工作和“四個查一查”活動,徹底肅清趙正永流毒的影響,全面搜尋整改“庸懶散慢虛粗”問題,紮實做好市委巡察問題整改落實。積極做好政法幹警的監督檢查工作,建立違紀違法案件協查機制和通報制度,制定印發了《關於加強市區縣黨委政法委幹部協管工作指導意見》,全市政法系統違法違紀案件數量同比下降26%,政法隊伍整體素質和戰鬥力明顯提升,紀律作風明顯改觀。涌現出“全國平安英雄”王排、李瑞霖、魏強,“全國優秀女檢察官”李寶玲和“全省五一勞動獎章”獲得者叱紅梅等一批先進典型。推動市公安局長安分局、未央區司法局深入開展政法隊伍教育整頓試點工作,為2021年全面開展政法隊伍教育整頓打下堅實基礎。
滿意不滿意,群眾説了算。2020年人民群眾對政法機關滿意度不斷提升,公安系統滿意率達96.77%、檢察系統滿意率達97.14%、法院系統滿意率達96.30%、司法系統滿意率達96.81%。
市委政法委多措並舉掀起學習貫徹《政法工作條例》熱潮。全市政法機關將《政法工作條例》納入黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”和各類培訓學習內容,集中開展“書記講《條例》”活動,組織宣講輔導51場(次),推進學習貫徹落地生根。補齊配強165個鎮街政法委員,舉辦全市首屆鎮街政法委員培訓班,提升了鎮街政法委員履職能力。深化《政法工作條例》和《實施細則》的配套制度機制建設,制定完成26項制度機制,梳理形成《貫徹落實〈條例〉制度機制彙編》。強化全市政法系統意識形態工作責任制落實,召開全市政法系統意識形態工作推進會,築牢了政法領域意識形態安全防線。
成績印證過去,使命召喚未來。2021年是實施“十四五”規劃開局之年,也是建黨100週年和十四運舉辦之年,全市政法系統將以此為契機,高標準完成十四運安保維穩、服務保障十項重點工作、推進掃黑除惡常態化、深化市域社會治理現代化試點、政法隊伍教育整頓等重點任務,不忘初心、牢記使命,不斷開創政法工作高品質發展新局面,持續提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為護航“十四運”、建設國家中心城市作出新的更大貢獻,以優異成績慶祝建黨100週年。
通訊員 孫玉泉 記者 楊春燕
來源:西安日報 責任編輯:石進玉
(原標題:2020年西安政法工作綜述:以忠誠擔當守護古城安寧)