“真金白銀”護航企業發展 西安多舉措繪就高品質發展“工筆畫”

陜汽智慧生産車間。（資料圖片 記者 竇翊明 攝）

隆基綠能公司進行産線設備節水改造研究，降低設備用水量。（資料圖片 記者 郝鐘毓 攝）

工人在西安比亞迪乘用車總裝生産線上作業。（資料圖片 記者 竇翊明 攝）

春節剛過，古城西安到處洋溢著勃勃生機：放眼城區及周邊，熱火朝天的生産車間、塔吊林立的建設工地、車輛穿梭的工業園區、落地生根的重大項目，處處涌動著蓬勃發展的朝氣，一幅幅推動西安經濟高品質發展的“工筆畫”正徐徐展開。

過去的2020年，註定是不平凡的一年。這一年，西安市生産總值達到10020.39億元，首次躍上萬億元新臺階，成為西北地區首個跨入“萬億俱樂部”的城市，這標誌著西安綜合實力、生産能力邁上了新臺階。逆勢而進的背後，是西安爬坡過坎、持續邁向高品質發展的身姿，是政企同心、攜手奮進，書寫西安追趕超越的精彩華章。

政策支援 言出必行

護航企業高質高效發展

2020年對於西安的企業而言記憶尤為深刻。去年年初突如其來的疫情打亂了企業原本的生産計劃，很多公司運作面臨著巨大壓力。三星（中國）半導體有限公司董事長黃河燮介紹説：“在最艱難的時候，西安市委、市政府通過專班助企、政策支援等方式，幫助企業應對各種困難，甚至還協調解決包機接送海外工程技術人員。也正是市委、市政府的強力支援，才確保了公司一期項目保持不間斷滿産運營，二期一階段在去年9月達到滿産。”

在抗擊疫情最艱難的時刻，西安每一天便利店承擔著保障民生以及蔬菜供應的工作。西安市愛菊糧油工業集團董事長賈合義説：“在我們資金面臨巨大壓力的時候，西安市在第一時間為我們積極爭取國家及省市各項政策，共得到國家1.5億元低利息銀行貸款，讓我們得以從哈薩克搭乘中歐班列長安號運回了20個專列的麵粉、油籽、油料，有力保證了西安市糧油市場的供應。”

企業是經濟發展的基礎，是科技創新的主體，更是保障和改善民生的源頭活水。為推動經濟高品質發展，西安市委、市政府先後出臺《西安市關於加快建設先進製造業強市的實施意見》《全面推進樞紐經濟門戶經濟流動經濟發展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造內陸改革開放人才高地強化人才隊伍建設及科技創新三年行動計劃（2020—2022年）》《西安市加強文化建設促進文化旅遊産業融合發展三年行動方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百計幫助企業發展壯大。在廣大企業積極參與和鼎力支援下，2020年全市生産總值突破萬億元大關，實現歷史性跨越，“6+5+6+1”現代産業體系壯大成勢，高品質發展邁出堅實步伐。

面對新冠肺炎疫情衝擊和嚴峻複雜的經濟形勢，西安市以企業需求為導向，不斷提高政策的精準度、靶向性，確保“真金白銀”及時足額直達企業和個人，政策效應很快顯現，2020年西安市共兌現財政資金15.01億元，惠及企業2897戶，均已足額兌付，做到了言必行，諾必踐。在兌現承諾中，先進製造業兌現獎補資金8.62億元，惠及陜西汽車控股集團有限公司、比亞迪汽車有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等820戶企業；開放經濟兌現獎補資金1.38億元，惠及西安富民無紡有限公司、陜西商儲物流有限公司、延長殼牌石油有限公司等44戶企業；科技創新兌現獎補資金4.19億元，惠及西安克瑞斯半導體技術有限公司、西安電子工程研究所等1517戶企業；文旅融合兌現獎補資金0.82億元，惠及西安演藝集團有限公司、西安眾碩文化傳媒有限公司等516戶企業。

“雪中送炭”“雨中撐傘”……一系列惠企發展的實際行動，提振了企業投資的信心，更激發了企業穩增長、抓轉型、促發展的動力和熱情。全市新增“五上”企業1605戶，超百億工業企業達到10戶。法士特、陜鼓、西部超導等企業獲得“中國工業大獎”。

産業引領 集群推動

建設先進製造業強市邁出新步伐

夯實壯大實體經濟，構建現代産業體系，是推進經濟高品質發展的重要支撐。2020年，西安市聚焦産業強、企業強、創新強、品牌強、融合強的“五強”目標，通過抓産業、強集群、擴投資、促融合，先進製造業總産值增速達到23.7%，拉動規模以上工業增加值同比增長7%，在9個國家中心城市排名第一，15個副省級城市排名第三。

隆基是西安本土培育和發展壯大起來的光伏龍頭企業。“2020年我們在西安增加了135億元的投資，整個銷售收入增長了50%多，單晶矽片和單晶組件的銷售創歷史最高，達到全球第一。”隆基綠能科技股份有限公司副總裁李文學説，這些成績的取得，離不開市委、市政府給予的關心和幫助，離不開先進製造業強市配套政策給予的扶持。

2020年圍繞“6+5+6+1”現代産業體系，西安市成立了11個産業專班，開展強鏈、育鏈、固鏈、補鏈、延鏈工作。按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”思路推進集群建設，陜汽10萬輛擴能項目和一期12個項目有序推進。西鹹軟體産業園、高新電子産業園、經開汽車産業園等6家園區榮獲國家新型工業化産業示範基地發展品質評估“四星級”殊榮，産業集群不斷壯大。6大支柱産業産值增長23.7%，其中，電子資訊、汽車、航空航太三個集群産值突破千億元，增速分別達到48.6%、19.9%、12.1%。

“2020年，我們實現産值30.1億元，同比增長14.6%。”西部超導材料科技股份有限公司總經理馮勇去年8月榮獲“市長特別獎”，在他看來，“‘市長特別獎’是對西部超導的高度認可和支援，極大激勵和鼓舞了我們的創新創業團隊，我們將紮根西安這片發展沃土，開拓創新、團結拼搏，向著做強産業做大集群、實現製造業高品質發展的目標不懈奮鬥。”

企業家是企業的靈魂。2020年，為鼓勵先進，向優秀企業家致敬，西安創新設立了“市長特別獎”，對在經濟社會發展建設中有卓越貢獻的50名優秀企業家和團隊予以表彰獎勵，向做實做強做優實體經濟、加快建設先進製造業強市的企業家致敬。“市長特別獎”的評選，受到了企業家的一致好評，在全社會形成了人人關心企業、人人支援産業發展的良好氛圍。

雙鏈融合 金融助力

企業科技創新實力不斷突破

科技創新對於企業發展尤為重要。“西安市圍繞先進製造業、智慧製造、人工智慧加大了扶持力度，我們獲得了上千萬元的資金支援。”中天引控科技股份有限公司董事長李保平説，“西安科教資源富集、創新實力雄厚、科創平臺完備，為企業快速發展提供了良好的成長土壤。西安大力支援先進製造業發展，舉辦了各類産學研協同創新對接活動，讓企業科技成果就地轉化更加便捷高效，這些更堅定了我們紮根西安，加快發展壯大的信心和決心。”

政府的政策導向和資金支援是企業發展的助推器。2020年，西安市強化産業鏈、創新鏈深度融合，促進上下游企業協同創新，協同創新發展機制不斷完善。國家超算中心加快建設，智慧谷、交大創新港等城校企協同創新平臺持續提升。全社會研發經費投入強度達到5.17%，居副省級城市第一。

與此同時，西安創新載體不斷豐富完善。2020年，西安新增國家技術中心1個、省級企業技術中心14個、省級製造業創新中心4個。國家新一代人工智慧創新發展試驗區、首個國家級硬科技創新示範區和西北地區首家智慧財産權保護中心分別在高新、經開啟動建設，電子資訊、汽車、航太等産業創新聯盟相繼創立，創新載體日益豐富。

得益於西安良好的投融資環境，西安企業上市再創佳績，2020年，西安新增境內上市和精選層掛牌公司達到10家，創歷史新高。通過定期開展“扶持企業上市登門行”等活動，全市境內外上市公司達到80家，總市值10794億元，較2018年增長182%，居副省級城市第一……不斷攀升的數據標誌著西安經濟社會發展邁出的堅實步伐，折射出高品質發展的強勁脈搏。

2021年是“十四五”開局之年，西安市將立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，持續聚焦産業發展，尊重企業主體地位，加大政策支援力度，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水準最優的一流營商環境，支援企業更好地參與市場合作和競爭，加快構建具有西安特色的現代産業體系。

水深則魚悅，城強則賈興。厚植營商“沃土”，伴著鏗鏘足音，西安企業將帶著滿滿的幸福感、獲得感和成就感，苦練“內功”，昂首闊步邁上高品質發展之路，繪就更加精美絕倫的“工筆畫”。

優化結構 加速轉換

高品質項目支撐高品質發展

一排排車輛整齊排列、各條生産線高效運作……在寶能汽車集團西安基地綠色智慧工廠總裝車間，工人們正在車門生産線上對汽車車門進行加工；在另一側的總裝OK線上，工人們對車體外觀逐一開展檢查。去年11月8日，位於西鹹新區的寶能汽車集團西安基地綠色智慧工廠宣佈正式建成。西安基地是寶能汽車集團第三個投産的整車製造基地，也是寶能第一個自建並投産的整車製造基地。該工廠全部達産後可實現年産值450億元，綜合稅收超25億元，帶動上下游3萬人就業。

高品質項目有助於支撐高品質發展。為有力帶動工業經濟發展，西安市聚焦産業集群建設和重點龍頭企業配套需求，堅持大抓項目、抓大項目不動搖，積極開展産業鏈精準招商，促進要素、政策、服務向重點項目聚焦。世界500強霍尼韋爾、日立ABB電網、中車長客西北總部等重點項目相繼落戶。三星二期一階段、奕斯偉硅産業基地一期一階段、隆基股份年産10GW單晶電池及配套中試項目一期、寶能汽車西安基地等重點産業項目竣工投産……一批批重大投資、重點項目的落戶及投産，為西安先進製造業的發展積蓄了動能。

高品質的投資項目，是優化産業結構、加速動能轉換、推動經濟穩增長的關鍵。2020年，西安市牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念，453個市級重點項目實現投資3696.7億元，項目投資進度和開工率均創近年最好水準。其中，55 個先進製造業項目、85 個服務業項目、22個文旅項目、34個生態環保項目、43 個城建和基礎設施項目、89個社會事業和民生保障項目，均完成年計劃 120%以上，一批重大項目竣工投産，形成了一批助推全市高品質發展的新增長點。

本組稿件由 記者 黃曉巍 采寫