陜西省四部門出臺指導意見 加強社區物業黨建聯建 提升物業服務水準

■ 把社區物業黨建聯建納入城市基層黨建四級聯動體系，形成治理合力

■ 街道黨組織推進綜合執法力量常態化進網格、進小區，解決違法建設、噪音污染等問題

■ 街道、社區黨組織加強對住宅小區公共收益管理使用等情況的監督

記者2月9日從省委組織部獲悉：日前省委組織部、省委平安陜西建設領導小組辦公室、省民政廳、省住建廳聯合印發《關於加強社區物業黨建聯建提升物業管理服務水準的指導意見》，就建強聯建主體、健全聯建機制、增強聯建效能等方面作出部署。

為織密建強社區黨組織網路，《指導意見》明確指出，要綜合考慮區域面積、人口數量等因素，及時調整優化社區規模。依託街區、片區、居民小區等調整優化網格，建立網格黨支部，有條件的地方可探索以居民小區為單位劃分網格，建立小區黨支部。推進城鄉接合部、流動人口聚集地黨的組織和工作覆蓋。同時，要加強黨組織對業委會的領導。街道黨組織加強對業委會組建和換屆工作的組織領導，住建部門加強指導協調，推動具備條件的居民小區依法成立業委會。

在健全聯建機制方面，《指導意見》明確指出，要把社區物業黨建聯建納入城市基層黨建四級聯動體系，各市（區）委負責規劃指導，協調解決重大問題；各區（縣、市）委負責具體指導推動，吸納相關職能部門進入城市基層黨建聯席會；街道黨組織負責統籌推進業委會、物業服務企業建立黨組織，推動力量、資源、資金向社區下沉；社區黨組織負責依託黨建聯席會，建立黨建引領下的社區居委會、業委會（物管會）、物業服務企業協調運作機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。

根據安排，陜西省將推動資源管理服務下沉，統籌整合各類政策、資金、資源、項目，以街道、社區黨組織為主渠道落實到位。街道黨組織結合綜合執法改革，推進綜合執法力量常態化進網格、進小區，及時妥善解決小區內違法建設、噪音污染、佔用消防通道等問題。積極推動駐區單位黨組織和黨員到社區報到、向小區下沉，採取承諾踐諾、志願服務等做法參與社區治理、有效服務群眾。

此外，《指導意見》還明確，街道、社區黨組織加強對住宅小區公共收益管理使用等情況的監督，督促物業服務企業對公共收益單獨列賬，定期公佈收支情況，主動接受群眾監督。對無物業管理的小區，探索在社區黨組織領導下的居民自治、區域聯管、外包託管等方式，及時過渡解決居民基本物業需求，消除物業管理服務空白點。（記者 周明）