陜西穩步推進鄉村振興紀實：不平凡的時光 不一般的收穫

2020年陜西省糧食大豐收

不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。

2020年是極不平凡的一年，也是陜西省“三農”發展碩果纍纍之年。面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊、經濟下行巨大壓力、農業災情疊加發生，全省農業農村系統作出了超越常年的非凡努力，貫通落實“五項要求”“五個紮實”，統籌推進疫情防控和農業農村經濟社會發展，科學應對、迎難而上，戰疫情、保供給，興産業、促脫貧，推改革、強基礎，防風險、固安全，全省農業農村亮點紛呈，鄉村振興穩健邁進。

戰疫情保供給

糧食産量創新高

面對突如其來的疫情，擴大産能、保障流通，“菜籃子”産品穩産保供。全省農業農村部門全力以赴應對新冠肺炎疫情衝擊，把穩産保供作為頭等大事，堅持防疫、生産兩手抓、兩不誤。農業農村系統各級幹部赴一線調度生産，到市場研判供給，盯重點，狠抓蔬菜生豬擴産能，疏堵點，保障“綠色通道”暢流通，破難點，幫扶經營主體復工復産，為恢復生産生活秩序、穩定全省防控大局作出了積極貢獻。

面對病蟲旱澇的疊加災害，科學防控、有效應對，糧食生産再奪豐收。陜西省堅持把糧食生産作為實現小康之年的政治任務，積極推行“壓西防東控流行”，科學防控30年不遇的條銹病重發態勢；通過實施3次補播保面積，有效應對陜北大面積春夏連旱；整治耕地撂荒擴復種，一舉扭轉播種面積多年下降趨勢；推廣整合技術提單産，糧食單産再創歷史新高，總産達到1274.83萬噸，創1998年以來新高，佔全國糧食增産7.8%，成為全省經濟發展最大亮點。

面對産能下滑的不利態勢，招大引強、以大帶小，生豬恢復超出預期。陜西省堅持添槽補欄與疫病防控同發力，全力打好非洲豬瘟殲滅戰阻擊戰，大力推進畜禽廢棄物資源化利用，確保産業發展、生態保護取得雙贏，同時，出臺十項政策、落實八大措施，積極招引大型養殖企業落戶，科學佈局，建設大型養殖場175個，新增産能50多萬頭，帶動全省生豬存欄達到850萬頭，恢復水準居全國前列，提前一年完成國定恢復任務。

特色産業蓬勃發展

農村改革不斷深化

面對高品質發展的更高要求，補鏈延鏈、融合推進，特色産業轉型升級。陜西省持續深化“3+X”兩年攻堅行動，創建2個國家級産業集群和8個産業強鎮，隴縣躋身國家現代農業産業園行列；建設22個省級産業園，配套冷鏈物流和産後整理，創建24個農産品品質安全縣，特色産業實現板塊推進、全鏈條發展。農村三産融合走向深入，蘋果和設施農業産值突破千億元；洛川蘋果、白水蘋果、咸陽馬欄紅、眉縣獼猴桃、富平羊奶粉、柞水木耳、平利茶葉等品牌價值不斷提升。

面對脫貧攻堅的艱巨任務，對標補短、集中攻堅，産業扶貧圓滿收官。陜西省嚴格落實“四個不摘”要求，深入實施“三排查三清零”等四大活動，對標對表查漏補缺，促進1.4萬個産業扶貧項目落地見效，推動六類問題整改清零；全省建成200個消費扶貧專館，推介銷售扶貧産品上百億元，2.06萬戶産業脫貧任務全部完成，為全面打贏脫貧攻堅戰提供了産業支撐。

面對基礎不一的發展現狀，分類推進、重點突破，人居環境明顯改善。陜西省對標對表三年行動，聚焦一、二類縣區，因地制宜，統籌推進農村改廁、生活垃圾和污水治理，全省改造提升農村廁所155.7萬座，農村生活垃圾、污水有效治理村佔比達93.4%和43%。農村人居環境整治成效顯著，高陵區受到國務院表彰，專項工作獲省政府通報表揚。

面對關乎民生的改革探索，摸清家底、穩慎擴面，産權改革深入推進。陜西省圍繞整省試點，倒排改革進度，廣泛發動群眾，攻克難點區域，摸清家底、確認成員、量化股權，消除了空殼村、提升了薄弱村、壯大了一般村，農村集體經濟快速成長，讓348萬農民獲得分紅收益，向黨中央、國務院交出滿意答卷。

過去的一年，陜西省“三農”發展穩中有進、進中向優、優中顯強，為“十三五”畫上圓滿句號。

凝心聚力奮進

穩步推進鄉村振興

回顧“十三五”，陜西省農業農村工作穩步推進、成績斐然。

農業生産連續豐收，讓飯碗端得更加牢固。糧食生産實現“十七連豐”，總産量穩定在1200萬噸以上，“米袋子”“菜籃子”豐盈充足。

特色産業提質增效，讓供給體系更加優化。“3+X”産業紮實推進，特色現代農業蓬勃發展，優勢農産品競爭力不斷增強，有效滿足了多元化市場需求。

綠色迴圈高效發展，讓農村生態持續改善。長江流域“十年禁漁”全面啟動，化肥農藥施用量連續4年負增長，畜禽糞污、農作物秸稈綜合利用率達到90%，農産品品質抽檢合格率穩定在97%以上，農業面源污染治理有效。

加快農業農村改革，讓發展動能更為強勁。農村承包地確權頒證全覆蓋，宅基地改革穩妥推進，全國首個農業自貿區落戶陜西，上合組織農業技術交流培訓示範基地掛牌運作，農業農村改革系統整合不斷深化。

農村面貌明顯改觀，讓民生福祉更有保障。建制村通硬化路、自來水普及率、供電可靠率、4G網路覆蓋率全面達標，醫療、養老等社會事業全面進步，農村領域掃黑除惡取得重大成果，現代鄉村治理體系初步形成。

農民群眾持續增收，讓經濟發展更有底氣。絕對貧困和區域性整體貧困得到歷史性轉變，農民收入年均增速8.9%，持續高於城鎮居民和全國平均水準，提前實現比2010年翻番目標。

政策制度優化創新，讓鄉村振興加快推進。黨對“三農”工作的全面領導不斷加強，“三農”工作的政策體系、規劃體系和制度體系日益健全，鄉村振興的“四梁八柱”逐步確立。

5年來，陜西省深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，在省委、省政府的堅強領導下，全省農業農村幹部職工和廣大農民群眾凝心聚力、努力奮進，正在鄉村振興的大道上闊步前行。

記者 艾永華文/圖