發揮好基層黨組織在鄉村振興中的引領作用

馬西平

黨的十九屆五中全會指出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。習近平總書記強調，推動鄉村組織振興，關鍵要打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。當前，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，農村工作重點由脫貧攻堅轉向了全面推進鄉村振興，充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的引領作用，對於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有重大意義。

一是把好方向，成為鄉村振興的“領頭雁”。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。鄉村振興是一個複雜而龐大的系統工程，集合了産業、人才、文化、生態等一系列社會元素，如何能最大限度地聯繫群眾、推動工作、引領未來，基層黨組織要衝鋒在前。基層黨組織作為鄉村振興戰略的解讀者和執行者，要及時學習國家方針政策和發展戰略，立足鄉村實際制定發展規劃與目標，及時向群眾傳達黨的路線方針、優惠政策、振興願景，將廣大群眾的思想、行動和力量團結起來，為鄉村振興築牢政治基礎。要樹好選人用人“風向標”，積極發現培養有能力、敢擔當、作風實、品德高的農村黨員隊伍和致富帶頭人，把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部的大舞臺，調動和激發黨員幹部積極投身鄉村振興的偉大實踐，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰鬥力，發揮好基層黨組織在鄉村振興中的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，使廣大群眾心往一處想、勁往一處使，在基層治理、産業發展、創新創業等方面匯聚磅薄力量。

二是做好協調，成為鄉村振興的“推進器”。習近平總書記強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。在實施鄉村振興戰略的過程中，會面臨各種錯綜複雜的關係:如農民個人與農村集體之間的關係、基層幹部與農村群眾之間的關係、經濟效益與生態環境的關係等等。如何有效協調處理這些複雜關係，既考驗基層黨組織的協調能力，也是基層黨組織必須承擔的責任。基層黨組織是黨和政府聯繫廣大農民群眾的橋梁和紐帶，必須充分發揮組織功能優勢，做好協調，凝心聚力推進鄉村振興工作。要以人民群眾為根基，廣泛聽取群眾訴求，第一時間了解政策實施的情況和遇到的問題，及時向上級反映基層的需求，妥善解決各種利益矛盾，暢通上下聯繫渠道，有效化解鄉村振興實施過程中可能存在的不利因素，營造健康向上、眾志成城的社會氛圍和發展環境。要統籌協調好政策、人才、資本、技術等一系列社會資源，著力暢通智力、技術、管理的返鄉通道，既要做好能人回村、鄉賢回歸工作，又要大力在當地培養人才，對外吸引人才，不斷為鄉村建設注入新鮮血液，提升內生動力。要充分發掘當地優勢特色，積極聯繫各方資源，擴大招商引資渠道，把當地農業、産業、文化等特色與現代大數據連結起來，積極推動科研項目落地生根、科研成果轉化孵化，協調各方資源發揮市場力量，推動鄉村建設不斷發展。

三是抓好落實，成為鄉村振興的“主心骨”。習近平總書記指出，要加強農村基層組織建設，使黨支部更好發揮戰鬥堡壘作用，成為帶領農民群眾脫貧致富的主心骨。基層黨組織是黨的各項方針政策得以有效落實的關鍵，因而基層黨組織不僅要從經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面做好系統規劃，更要親自參與到鄉村振興的每個環節，身先士卒、真抓實幹。要主動擔負起推動鄉村振興發展的重任，挑起帶民致富的大梁，充分了解與挖掘鄉村的內在資源。對外聯合城鄉、企業、高校探索合作共建，推進利益共同體的形成，加快資本引進與轉化；對內緊盯薄弱環節持續發力，制定長遠規劃和戰略，與農民農戶一對一建立緊密聯繫，加強幫扶與合作，不斷擴大集體經濟總量，走出一條黨建引領、組織掌舵、黨員帶動的集體經濟發展新路子。要加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，優化創業融資平臺，精簡辦事流程手續，暢通問題諮詢和反饋監督渠道，切實維護農民正當權益，不斷鞏固和拓展鄉村振興的成效。同時要以問題為導向，主動擔當作為，加強對鄉村振興中的過程管理和實效分析評估，不斷強化工作效能，切實保障國家政策、資金落實落地，用到實處。

四是樹好風氣，成為鄉村振興的“壓艙石”。習近平總書記指出，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。良好的鄉風民風是鄉村振興戰略有效實施的不竭動力和力量支撐。一方面，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，基層黨組織要大力加強自身建設及黨員幹部隊伍建設，樹立正確的價值觀與權力觀，落實好黨員幹部的主體責任，堅定理想信念，堅守政治底線，嚴於律己、廉潔從政，營造清正廉潔的組織風氣，優化鄉村振興發展環境，不斷提升基層黨組織在群眾中的公信力和影響力，以黨內清正之風促文明健康鄉風。另一方面，要大力弘揚社會主義核心價值觀，引導農民群眾尊法學法守法用法，切實提高農民群眾的基本道德素質和自我保護意識；要密切聯繫農村生活實際和群眾思想實際，通過喜聞樂見的工作方式，加強農村文明素質教育，發揮文藝作品敦風化俗的作用，真正讓鄉風民風美起來；要充分發揮黨章黨規、法律法規的剛性約束功能和鄉規民約的價值導向作用，激濁揚清、抑惡揚善，把不良風氣壓下去，把新風正氣樹起來，不斷引導農民自我約束、自我管理、自我提高；要加強生態文明教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓生態綠成為鄉村亮麗的發展底色，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。基層黨組織要充分發揮好政治引領作用和思想引領作用，為鄉村振興把好方向、聚好人心、做好保障、樹好風氣，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

作者為西北工業大學教育部高校思想政治工作創新發展中心特約研究員