精準規範用好問責利器 去年全國紀檢監察機關問責8.6萬人

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展等決策部署落實情況的監督檢查。十九屆中央紀委五次全會公報中提出，精準規範用好問責利器。

有權必有責，有責要擔當，失責必追究。記者日前從中央紀委國家監委了解到，2020年，全國紀檢監察機關共問責黨組織7292個，問責黨員領導幹部和監察對象8.6萬人。

做到“兩個維護”，是最根本的政治紀律和政治規矩，也是問責工作的根本原則和首要任務

蔚藍天際線下，青藏高原群山起伏，祁連山南麓海拔超過四千米的高寒草甸，因多年濫挖濫採被撕開條條裂口，形成了多個巨大的天坑……專題片《正風反腐就在身邊》第一集裏，青海木裏礦區非法採煤留下的畫面令人觸目驚心。

木裏礦區位於黃河重要支流大通河源頭，生態意義重大。2014年8月、9月，黨中央作出重要指示，要求叫停木裏礦區的破壞式開採。然而，2015年初仍有企業故態複萌。

以習近平同志為核心的黨中央將建設生態文明、建設美麗中國作為國家重大戰略，多次強調對於破壞生態環境的行為，絕不手軟，沒有下不為例。貫徹執行生態保護等黨中央重大決策部署不到位，背後必然有嚴重失職失責乃至腐敗問題。

2020年8月，針對有關單位和部門貫徹落實黨中央關於生態環境保護決策部署不力，導致木裏礦區出現掠奪式採挖問題，青海省紀委監委成立調查組，啟動追責問責程式，多名失職失責領導幹部被免職。今年1月，青海省原副省長、海西州委原書記、柴達木迴圈經濟試驗區黨工委原書記文國棟被宣佈“雙開”。

做到“兩個維護”，是最根本的政治紀律和政治規矩，也是問責工作的根本原則和首要任務。黨的問責工作必須把“兩個維護”要求具體化，體現到堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的行動中去。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，各級紀檢監察機關聚焦維護黨的政治紀律和政治規矩失責，貫徹新發展理念、打好三大攻堅戰、統籌疫情防控和經濟社會發展、保障改善民生等重大決策部署推進不力問題嚴肅問責，確保黨中央政令暢通。

以遼寧省為例，截至2020年11月，全省針對環境污染防治攻堅戰失職失責問責295人，針對掃黑除惡專項鬥爭推動不力問責940人，嚴肅查處中央環保督察組移交的破壞生態環境類責任追究問題，4個黨組織、119人被問責，嚴肅查處國家統計督察組移交的統計違紀違法類責任追究問題，60人被問責。

在關鍵時刻壓實責任、激發擔當，保障黨中央關於戰疫的重大決策部署落實落地

歷經艱苦卓絕的大考，抗擊新冠肺炎疫情為極不平凡的2020年留下了濃重的一筆。在這場必須打贏的疫情防控阻擊戰中，問責一再發揮了壓實責任、推動落實的利器作用。

疫情發生之初，黨中央就印發《關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，明確強調對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責。

2020年3月12日淩晨5時許，武漢市紀委監委網站發佈消息，對青山區副區長、區新冠肺炎疫情防控指揮部市場供應保障組組長駱蓉黨紀立案審查。這距離網民反映當地一社區用環衛車輛運送平價肉問題，不到12個小時。

責任履行不到位，問責的板子就要拍下去。據統計，2020年上半年，針對疫情防控中存在的失職失責、違規違紀等問題，武漢市紀檢監察機關累計問責處理2756人次，立案查處313人；湖北省處理防控工作中失職失責和違規違紀問題14534個，處理15509人。

有力的監督，在關鍵時刻發揮了壓實責任、激發擔當的作用，保障黨中央關於戰疫的重大決策部署落實落地。

2020年3月7日，福建省泉州市一家疫情防控集中隔離酒店轟然倒塌，造成多人傷亡。

“有的幹部因存在利益瓜葛有著出具消防假證明等惡劣情節，被以第四種形態移送司法機關；有的幹部存在形式主義、官僚主義作風，沒有積極主動履職盡責，按照第二種形態給予政務記過處分。”

在中央紀委國家監委指導下，福建省紀委監委第一時間成立事故追責問責調查組，根據國務院調查結果，精準識別每位幹部應負的責任，作出科學精準處置。最終，49名公職人員被嚴肅追責問責，其中7人被移送司法機關追究刑責。

與此同時，不少地方還實行疫情防控問責提級審核制度，做到穩妥審慎，有力促進廣大黨員幹部落實責任、團結一心、共克時艱。

“6月初，新發地疫情暴發，北京市紀委監委、豐台區委要求我們啟動問責，一時間全區震動，幹部心裏打鼓，怕問責的‘板子’打到自己身上，瞻前顧後，畏首畏尾。問責調查這個時候怎麼進行？會不會影響疫情防控阻擊戰的士氣？我們的壓力不小。”北京市豐台區委常委，區紀委書記、監委主任李正斌記憶猶新。

為此，豐台區紀委監委通過“四方責任”定人、“四早”要求定標，對相關責任部門的領導幹部，按照疫情防控分工逐一談話，查清失責問題。同時注意區別是自身疏漏還是客觀條件限製造成的失責，準確認定失責情形，嚴格依規依紀依法進行責任追究，不搞“客觀歸罪”、一問了之。

3名被問責的幹部，也更加積極地投入到疫情防控之中。兩個多月後，北京新發地農産品批發市場復市開放，城市重回正軌。