雁塔：“全域黨建”引領區域高品質發展

近年來，雁塔區電子城街道以系統思維謀劃黨建工作，按照“做強街道、做優社區、做實系統、做活治理”的思路，開啟了“全域黨建引領全域治理”模式，讓城市黨建有深度、有維度、更有溫度，在促進區域經濟發展、社會進步等方面起到了政治引領、凝聚力量的作用。

強基固本 讓城市黨建更有深度

作為雁塔區核心街道之一，電子城街道因轄區電子産業、科研院所聚集而得名，區域內科教氛圍濃郁、社會資源豐富，但同時社會治理難度大，發展穩定任務繁重。為此，電子城街道堅持把夯實基礎作為加強城市基層黨建工作、推進社會治理的首要條件，大力實施“融合工程”“雛雁工程”和“基石工程”三項工程。

2019年5月，電子城街道抓住西安市街道體制機制試點改革的契機，實施“融合工程”落實街道職責準入制度，街道主業主責更加明晰，內設機構更加優化，通過賦予街道黨工委重大決策和重大項目的建議權、規劃參事權，讓治理能力更加充實。

為穩定社區幹部隊伍、提升整體素質，電子城街道黨工委實施“雛雁工程”，以好待遇吸引好人才，進一步激活幹部隊伍。同時，街道黨工委抓住陣地打造，實施“基石工程”，為基層黨組織培養新鮮血液，以開辦“初心大講堂”、開設“家風家訓館”、打造“15分鐘黨群服務圈”等多種形式築牢基層黨建服務、宣傳陣地。

全域共建 讓城市黨建更有維度

電子城街道始終堅持“三建三抓三促”，即通過建設平臺抓黨建促進街道融合、建設網格抓治理促聯動、建立機制抓服務促共治，以此推動城市黨建不斷向開放、聯動、融合邁進，積極構建街道全域黨建共同體。

通過聯結駐地單位和社會組織，電子城街道建立了黨建聯席會，達成“組織共建、資源共用、實事共辦”的“全域黨建”共識，促進街道融合發展；針對轄區內管理單元過大、安全隱患突出等社會治理難點，電子城街道打造了“3+3+N”模式，以“網格+黨建+服務+平安”的工作方法打通基層治理末梢，聯動基層力量提升治理能力；為推動區域化黨建，電子城街道黨工委成立6個區域化片區黨委，將駐地企事業單位、社會組織、社區納入各片區，最大限度消除了界畔紛爭等問題，健全機制促進社區共治。

在開放、聯動、融合的理念的引領下，電子城街道的服務水準和管理能力有了大幅提升。2020年新冠疫情防控的關鍵時期，黨建聯席會聯通駐地單位齊心抗疫，發揮了重要作用；“3+3+N”的治理模式下，街道衛士APP等資訊化軟體系統與“專職全科網格員”相互配合，著力解決群眾身邊的糾紛和隱患，被群眾親切的稱為“便民招手停、服務傳呼機、民意隨身聽”，倍受群眾好評。

聚焦民生 讓城市黨建更有溫度

為提升區域內的服務能力和服務水準，電子城街道堅持把服務群眾作為黨建帶社建的切入點，採取務實管用措施，“點、線、格”相融互動，整體推進。

近年來，電子城街道以“點”創建特色品牌，樹立了陜西省疫情防控、陜西省消防救援等多個先進模範，打造街道治理智網體系、“紅石榴”物業聯盟等一大批典型集體，培育了電子城文化藝術節、垃圾分類“最美守捅人”等頗具特色的黨建品牌，起到了“點亮一盞燈、照亮一大片”的示範效應。

電子城街道通過黨建聯席會，不斷拓寬黨建“朋友圈”，落實駐地企事業單位資源共用，將區域內資源及活動設施無償向群眾開放。另一方面，引入社會組織“專線”，讓專業的人做擅長的事，如在社會化養老方面引進了“天使照料”社會組織，在西京社區開展嵌入式養老等。此外，街道還通過“線”上打造特色活動，開發了“電子城鄰里”微信小程式和“電子城黨群中心”微信公眾號，為群眾線上提供生活便捷服務，開通一年來，“12345”市民熱線和人民網的投訴類轉辦工單與去年相比下降了30%。

電子城街道按照“全域黨建”的整體設計，把黨員組織生活、志願活動與社會治理工作相結合，在網格內形成特色項目，將黨員納入網格組織，創立了3700人的電子城“大安義士”志願者服務隊伍，廣泛參與到“點亮微心願”“小桔燈夜間巡邏”等28個志願服務項目中，真正使體制外的力量“活”起來，為民服務“動”起來。一年來，區域內累計開展各類活動340余次，形成了“一往情深、盡在網格”的全域黨建模式。