250個藍天彰顯西安氣質 西安藍成為生態耀眼底色

天朗氣清，冬日暖陽，抬頭望去，是明媚的“西安藍”；蒼樹吐翠，碧水泛波，是怡人的“生態綠”。呼吸著清新的空氣，市民們陶醉在古城的生態美景之中，不時讚嘆近年來西安市環境的變化。“近幾年，咱西安天更藍了，空氣也更清新了，心裏也變得更加敞亮了。”每天都在環城公園鍛鍊的市民劉師傅説。

環境就是民生，藍天也是幸福。如今，走在西安城市的每一個角落，都能感受到藍天白雲，透徹醉人，“西安藍”頻頻刷爆朋友圈，老百姓的藍天幸福感不斷增強。近年來，為打贏“保衛藍天”這場攻堅戰，西安克服了地理條件、氣象條件等一系列不利因素，硬是憑著一股韌勁，給西安市民交上了一份“綠色答卷”。

這張徐徐展開的生態藍圖，究竟有什麼密碼？

向市民報告

解密西安生態密碼 藍天共碧水一色

Ecological Civilization

密碼一

250個藍天“歷史性突破”

“西安藍”頻頻刷爆朋友圈

去年以來，朋友圈裏頻繁被“西安藍”刷屏，與市民感官相一致的是監測數據：2020年西安市空氣品質取得一個歷史性的突破，PM2.5平均濃度51微克/立方米，同比下降10.5%；優良天數250天，同比增加25天，是近4年以來藍天最多的一年，其中優級天數含金量很高，共56天。

此外，2020年是2017年以來，西安首次消除嚴重污染天氣；六項污染物指標全面下降；空氣綜合指數5.24，同比改善9.8%。

不僅如此，2020年10月1日—12月31日，西安細顆粒物（PM2.5）62微克每立方米，重度及以上污染天數2天，完成國家下達的第一階段PM2.5平均濃度不高於70微克每立方米，重度及以上污染天數不高於6天的指標任務。同時，2019—2020年秋冬季，西安市還完成PM2.5濃度同比下降2.0%、重度及以上污染天數減少1天的指標任務；夏防期，優良天數95天，臭氧污染天數同比減少15天，超額完成生態環境部下達的同比減少12天的指標任務。

“藍天白雲常作客，綠水青山入畫來”。時下，漫步在西安，你會發現，天變得更藍了，水變得更清了，街道變得更乾淨整潔了，滿眼欣欣向榮的生態美景。這幅生態美景的繪就，得益於西安市委、市政府堅持把大氣污染防治作為污染防治攻堅戰的“頭號工程”，同時，成績的取得也離不開每一家為減排貢獻的企業、離不開每一位為“藍天”付出的市民。2020年年初，西安市委、市政府成立“西安市生態環境保護委員會”，市委書記、市長任“雙主任”，將生態文明建設和生態環境保護工作提升至新的戰略高度。同時，制定印發多項制度，確保生態環境保護委員會職能高效發揮。

與此同時，2020年西安調整産業、能源、運輸和用地結構，深化、細化、打出了一套“減煤、控車、抑塵、治源、禁燒、增綠”組合拳。以減煤為例，僅西安秦華燃氣集團一家，就完成“煤改氣”2065蒸噸，惠及110萬居民。2020年西安市集中供熱站“煤改氣”及燃煤鍋爐超凈排放改造後，每天可削減煤炭約4000噸，減少污染物排放2.24噸。

此外，圍繞揚塵污染問題，開展“揚塵突擊月”專項行動；圍繞臭氧污染問題，開展VOCs專項整治行動；圍繞燃煤污染問題，提前實施“冬病夏治”；圍繞露天焚燒污染問題，約談所在街辦黨政一把手；圍繞秋冬季大氣污染問題，啟動為期5個月的強化督查……

正是這些有力舉措的實施，讓西安在加快推進綠色發展建設生態西安的進程中，打了一場漂亮的“藍天保衛戰”。

密碼二

讓秦嶺美景永駐

“綠水青山”繪就發展新畫卷

“看著巡護時走過的河流變得碧綠透明，看著珍稀的動植物越來越多，我自己心裏很欣慰。”周至縣厚畛子國有林場板房子森林保護站站長李西峰已經在秦嶺裏守護了37年，對於秦嶺保護，他有著自己的感觸，在西安，“兩山”理念正不斷深入人心，生態優先、綠色發展已經成為西安新的發展路徑，美麗的山水長卷開始在西安市民眼前徐徐展開。

“按照‘治、用、保、引、管’的總體思路，西安市正在深入實施全域治水碧水興城河湖水系保護治理三年行動。”西安市生態環境局相關負責人表示，“行動將統籌水生態、水環境、水安全，讓河湖煥發新活力，形成‘堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、管理長效’的水系治理新格局，實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏，讓水與城市和諧共生，使每條河流都成為造福人民的幸福河。”

據了解，2020年生態環境局積極督導市、縣級地下水源地和農村萬人千噸水源地環境問題整治，57個環境問題已全部完成整治；33個萬人千噸農村水源地的保護區劃定率100%；納入國家考核的市級以上城市集中式飲用水水源水質達標率100%；黑河金盆水庫水源地一級保護區水質穩定達到Ⅱ類。目前，全市21處城市黑臭水體全部消除黑臭。同時，全年共封堵主要河流污水直排口48個，排查在冊的入河排污口基本實現了規範排污。如今西安的河邊、湖邊，成為老百姓休閒的好去處，河更暢，水更清，岸更綠，景更美。

念好“山水經”，走穩“生態路”，堅決當好秦嶺生態衛士更是生態西安建設的關鍵所在。近年來，西安持續開展青山保衛戰。按照“目標明確、措施可行、責任到位、不漏一項、著眼長遠”的原則，制定了《西安市青山保衛戰2020年度實施方案》。截至2020年12月底，方案設定的8類40項工作任務基本完成。

與此同時，組織相關市級部門聯合開展“綠盾2020”自然保護區監督檢查專項行動，10月底，生態環境部衛星遙感監測反饋西安市的秦嶺區域“綠盾2017-2020”專項行動45個疑似點位及發現問題均已完成核查或整改銷號，實現“清零”。“5月22日，我們在秦嶺國家植物園舉辦了‘西安市國際生物多樣性日主題宣傳教育活動’。”生態環境局相關負責人表示，“通過活動，向社會各界發出‘以自然之道，保護生物多樣性’的倡議，有利於促進公眾保護生物多樣性的意識。”

人不負青山，青山定不負人。西安正在集全市之力保障秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流、天空更藍，推進生態環保與經濟社會協調發展，人與自然和諧共生。

密碼三

揚塵污染、煙火焚燒……

“智慧環保”讓污染無處遁形

巨大的電子屏、專心致志的工作人員、實時傳輸的畫面、發現火點立即推送……走進西安市智慧環保綜合指揮中心，看到複雜的衛星圖、顏色各異的“大氣可視化系統”，讓人驚嘆。

據了解，西安市智慧環保綜合指揮中心屬於西北最大，全國領先。該中心集“實時監測+精準溯源+預警預測+網格管理+全民參與”于一體，是西安傾力打造的未來環境監測“數據中心”、環境管理“智慧大腦”。

據西安市智慧環保綜合指揮中心工作人員介紹，截至目前，西安共設有1個市一級網格、20個二級網格、208個三級網格，設有1200余名專職網格員，建設了網格化監管平臺和“網格管理APP”，共計巡查污染源單位222萬餘家（次），共登記處置27萬起污染問題。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的工作要求，嚴格規範“巡查—發現—處置—上報—整改—復查銷號”閉環處置流程，初步實現了點位有人巡、問題有人查、整改有人盯。

“以前，由於缺乏技術手段，工作人員開展大氣污染防治工作都是靠經驗，自從使用智慧環保平臺，有助於執法人員更加準確搜尋污染源位置，工作更有效率。”這位工作人員告訴筆者，該中心投入運作的環保煙火監控系統有效實現了監控與處置的無縫銜接，從發現目標到處置上報實行1小時工作制。

比如哪個區域有焚燒火點、火勢大小、精確位置、火情視頻和圖像……這些情況都能實時監控到，並通過該系統及時將發現的火情資訊精準推送至對應區域的網格員手機APP上。網格員簽收、處置、反饋後完成任務銷號，通過線上和線下有效結合，迅速斬斷焚燒污染源頭，有效減輕焚燒秸稈、落葉、垃圾等對大氣造成的污染。不僅改變了傳統依賴於人工巡查的工作模式，更是極大地節約了人力成本，提高了工作效率。

西安一直在向著“藍天、碧水、凈土、青山”的目標努力奔跑，2020年完成了全市耕地土壤環境品質類別劃分和重點行業企業用地調查工作，積極構建土壤污染防治基礎“數據庫”，為全面實施土壤污染防治行動計劃提供科學依據。同時，依據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，開展的排污許可核發登記工作全面完成，全市共9348家企業納入了排污許可管理範圍。西安市生態環境局被生態環境部評為2020年全國固定污染源排污許可全覆蓋工作中表現突出集體。

相信不久的將來，良好的生態環境必將成為西安市民看得見、摸得著、享受得到的“綠色福利”。

環保時間軸

了解環保時間軸 關注生態西安建設每一步

2月2日

世界濕地日

2月15日

西安生態日

3月12日

植樹節

3月21日

國際森林日

3月22日

世界水日

3月23日

世界氣象日

三月最後一個週六

20:30-21:30  地球一小時

4月22日

世界地球日

5月22日

國際生物多樣性日

6月5日

環境日

6月8日

世界海洋日

節能宣傳周的第三天

全國低碳日

6月17日

世界防治荒漠化和乾旱日

6月25日

全國土地日

7月11日

世界人口日

9月16日

國際保護臭氧層日

9月22日

世界無車日

10月4日

世界動物日

10月16日

世界糧食日

12月5日

世界土壤日

向奮鬥者致敬

為生態西安保駕護航的鐵軍們 你們真美

Ecological Civilization

打響“藍天保衛戰”以來，西安市生態鐵軍的腳步從未停歇。工地上、加油站、燃煤點、企業……每個污染源旁都有他們的身影。炎夏，頂著高溫監測機動車尾氣；寒冬，多少個深夜冷風中檢查大氣污染行為……生態鐵軍永遠銘記：不管任何時候，群眾有呼聲，環保就有行動！他們所做的努力只為讓市民抬頭時看見，藍天多了。

據了解，在建設生態西安的征途中，2020年生態環境保護執法大練兵成效顯著，涌現出了一批鐵軍隊伍和鐵軍代表，他們衝鋒在前，為建設生態西安“保駕護航”。

先進集體

執法治污揚利劍  練兵比武真功夫

——西安市生態環境保護綜合執法支隊

練兵比武中提升能力，執法治污中揚起利劍。西安市生態環境保護綜合執法支隊依法組織實施大氣、水、土壤等污染防治方面的行政執法工作，2020年，在全市範圍內先後組織15項專項執法行動，開展了涉水企業檢查要點、行刑銜接、行政執法“三項制度”和法律法規等4期執法練兵“大課堂”，全市累計參加培訓1000余人次，舉行了大練兵現場綜合比武來檢驗執法“真功夫”，為推進綠色發展、建設生態西安提供堅強保障。

強化實戰練精兵  勇做執法“先鋒隊”

——西安市生態環境局高陵分局

西安市生態環境局高陵分局強化實戰磨合，錘鍊過硬本領，聚焦“四大保衛戰”，將執法大練兵與日常監管、專項執法緊密結合，充分利用日常巡查、污染源隨機抽查、線上監控等多種執法手段，對重點區域、重點行業實行定期檢查、不定期暗查，在實戰實操中不斷提升執法效能和執法公信力。

實戰練精兵 對環境違法“零容忍”

——西安市生態環境局蓮湖分局

西安市生態環境局蓮湖分局以改善環境品質為核心，以“四大保衛戰”專項執法、“雙隨機”執法監管、日常環境監管、風險隱患排查、群眾舉報環境問題查處、排污許可證後執法檢查等當前重點工作為抓手，依法加大了環境執法力度，以“零容忍”的態度，堅決打擊各類環境違法行為。

行刑銜接 保轄區環境安全

——西安市生態環境局灞橋分局

為加大對各類環境污染犯罪行為的打擊力度，西安市生態環境局灞橋分局積極開展行刑銜接工作，確保轄區環境安全。積極與公安灞橋分局建立聯動執法機制，定期開展聯合執法行動。同時，紮實開展環境執法大練兵活動，顯著提高了環境執法人員的能力水準，有效地提升了轄區的環境執法力度。

先進個人

“鐵腕”執法  “溫情”服務

——西安市生態環境保護綜合執法支隊高陵大隊 張磊

從事生態環境工作近20年來，張磊不僅有“鐵腕”的執法，還有“溫情”的服務。2020年10月，他對污處設施未正常運作的企業進行了立案查處，之後又從企業現狀出發，幫助企業解決污處設施運作中遇到的問題。11月16日企業負責人專程送來一面“鐵腕執法 溫情幫扶”的錦旗。投身環保獻青春，于平凡處見情操，張磊同志不斷創新執法手段，加強執法力度，嚴肅查處各類環境違法行為，為高陵區生態環境執法工作做出了積極的貢獻。

爬墻上樹成他的“必備技能”

——西安市生態環境保護綜合執法支隊 王陽

起早貪黑是他的工作日常，爬墻上樹成了他的必備技能。2020年，王陽參與開展夜間巡查40余次，查處、化解群眾反響強烈的投訴70余件；先後檢查企業100余家次，辦理各類案件16件。尤其是在2020年黃河流域入河排污口第二批試點排查工作中，他勇挑重擔，爬樓頂、下河道、鑽草叢，不留死角，對所負責的區域每個排污口進行細緻排查，高品質完成各項工作任務，被生態環境部辦公廳通報表揚。

一年參與300余次執法檢查

——西安市生態環境保護綜合執法支隊灞橋大隊 胡悅鋒

在生態環境保護執法戰線上，胡悅鋒數年如一日，無怨無悔，無畏無懼，剛正不阿，秉公執法，爭當執法戰線的先進工作者。力頂“説情風”，敢破“關係網”，堅持原則，恪盡職守，2020年，他共參與300余次執法檢查，帶頭開展轄區涉水企業、有機廢氣、危險廢物、醫療機構、輻射安全等專項執法行動。2020年7月，他前往安徽亳州參加“藍天保衛戰”夏季臭氧污染防治監督幫扶工作，共檢查企業300余家，發現問題50余項，圓滿完成幫扶工作任務。

涉河水、爬煙囪……查看污染點

——西安市生態環境保護綜合執法支隊蓮湖大隊 曹鵬

涉河水、攀木梯、爬煙囪，仔細查看每一處污染點……身為中隊長，曹鵬始終衝鋒在前，在一線執法崗位上兢兢業業，履職盡責，為改善轄區的生態環境品質貢獻著自己的力量。2020年夏季，分局接到群眾投訴轄區內某企業每晚有噴漆行為，油漆氣味擾民。曹鵬帶領隊員立即趕赴現場進行集中查處，在懲處違法行為的同時，為企業“量身制定”整改方案,經過半個月的整改，該單位面貌煥然一新。

向綠色未來出發

集全市力量 繪生態西安嶄新藍圖

Ecological Civilization

如今，放眼望去，西安處處生機盎然，山變綠了，天更藍了，水更清了，環境更宜居了……移步易景，風景如畫，市民舒心，笑顏如花。綠水青山正逐漸成為金山銀山，西安正發出綠色新活力。一路走來，西安市在生態文明建設這條路上，步履鏗鏘、成績斐然。

中共西安市委十三屆十二次全會要求，2021年生態西安建設將實現新突破，西安市將堅決當好秦嶺生態衛士，完成全域治水碧水興城主要任務，以壯士斷腕的決心推進大氣污染防治，加快城市增綠和“三河一山”環線綠道建設，讓西安“顏值”越來越高。

“十四五”新征程已開啟，西安市生態環境保護工作將緊扣“追趕超越”定位和“五個紮實”要求，堅定不移推進高品質發展和綠色發展，持續改善生態環境品質，全面提升生態環境治理能力、持續強化精準、科學、依法防污治污，通過環境治理騰出更多生態環境容量，不斷創造承載經濟社會發展的新增量，通過高水準生態環境保護促進經濟高品質發展，為加快建設國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市提供有力的生態環境保障，讓綠色成為西安發展最動人的色彩，奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。未來，西安市還將保持加強生態建設的戰略定力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，把綠水青山建設得更美，把“金山銀山”做得更大。同時，針對人民群眾反映強烈的突出環境問題，堅持標本兼治、常抓不懈，從影響群眾生活最突出的事情做起，既下大力氣解決當前的問題，又探索建立長久管用、能調動各方面積極性的體制機制，改善環境品質，保護人民健康，讓城鄉環境更宜居、人民生活更美好。

“同呼吸”就得“共奮鬥” 共建生態西安的美好明天與我們每一個人都息息相關，是需要人人參與的事業。西安市生態環境局誠邀市民朋友們關注“西安生態環境”微信公眾號，掌握實時空氣品質，學習生態環境保護科學知識及相關法律法規，傳播踐行綠色生活理念。同時，還可以下載“西安環境”APP，及時舉報反饋身邊的環境污染問題，共同守護美麗西安！                      

文/ 高樂  崔霖鵬 辛甜