寫在陜西兩會閉幕：好風勤借力，追趕超越新作為

【編者按】一年一度的省級兩會，是觀察各地經濟社會發展的重要窗口。2021年，是中國共産黨成立100週年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，各地將如何規劃新一年的重點工作？如何繪製未來五年經濟社會的發展藍圖？人民網記者走進2021年省級兩會，帶您一同了解。

1月26日上午9時，陜西大會堂國徽高懸，大廳裏暖意融融。伴隨著雄渾的入場音樂，千余名代表、委員肩負著3700多萬陜西人民的囑託邁入陜西省第十三屆人民代表大會五次會議開幕會現場。

“發揚老秦人的‘擰勁兒’，以實幹快幹破除萬難，以職責擔責創造業績奇跡。下氣力解決城鄉居民收入偏低問題，讓為全省發展辛勤奮鬥的三秦兒女，都能收穫應有回報、實現人生價值、過上幸福生活。”

陜西省省長趙一德所作的《政府工作報告》贏得了代表、委員們的陣陣掌聲，這是肯定的掌聲，也是鼓勵的掌聲。

“今年的省政府工作報告突出了創新發展，突出了民生建設，更突出了産業富民。圍繞‘十四五’的開局建設，報告提出了操作性很強的舉措。乘借時代發展的好風，我們將更加努力地落實好《政府工作報告》提出的任務。”陜西省人大代表王萬慶説。

轉理念：新發展理念引領高品質發展

從數據的角度來看，陜西實現生産總值2.62萬億元，城鄉居民每人平均可支配收入分別增長4.9%和8%，為市場主體減免稅費650億元以上。

數據背後，是陜西的自我加壓。憑藉著新時代的各項政策“東風”，勤勞的陜西人民不斷發揚低調務實、埋頭苦幹的精神，為陜西實現追趕超越的目標奮進。

陜西省委書記、省人大主任劉國中在參加銅川、咸陽代表團審議時強調，要堅持穩中求進的工作總基調，實施創新驅動發展戰略，謀劃和實施一批增後勁的好項目，改造提升傳統産業，發展戰略性新興産業，實現經濟量的合理增長和質的穩步提升。

為了做好高品質發展的文章，陜西專門提出要以實體經濟為根本，以數字經濟為引領，以轉型升級為重點，加快産業基礎高級化、産業鏈現代化，打造萬億級先進製造、能源化工、文化旅遊和戰略性新興産業集群，構建具有陜西特色的現代産業體系。

陜西省人大代表、渭南市委書記魏建峰表示，《政府工作報告》中把推動高品質發展作為鮮明主題，提出抓好“三優化三提升”行動、“十項重點工作”，實施項目建設突破年，夯實發展基礎。對此，渭南將把真抓實幹作為根本保障，轉變發展理念，落實“勤快嚴實精細廉”要求，堅持項目化清單化推進，抓好工作落實。

作為一個科技大省，陜西如何讓科技資源釋放出更大潛力，産生更大價值？

陜西省省長趙一德在《政府工作報告》中給出了思路：“陜西積極圍繞産業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈佈局産業鏈，發揮西部科技創新港等平臺作用，著力打通科技成果轉化‘最後一公里’。”

由製造向 “智”造轉變，陜西已經在積極探索。寶雞市是一個老工業基地，工業底子厚，但在技術、人才方面面臨困境。如何推動傳統産業轉型升級，讓老工業城市煥發新活力？

秦川機床工具集團是寶雞市的代表性老工業企業，“我們將充分發揮秦川集團在高端裝備領域的地位優勢，以‘5221’業務發展戰略為目標，構建包括高檔數控機床、高端製造、關鍵核心零部件、智慧製造四大板塊的産業格局，努力將秦川集團打造為中國高端製造領域的一張靚麗名片。”1月26日，陜西兩會代表通道上，陜西省人大代表、秦川機床工具集團總裁李強充滿信心。

固民生：三秦百姓奔小康

“堅持以人民為中心的發展思想，持續提升公共服務品質、宜居環境品質、文化生活品質，不斷滿足群眾對美好生活的嚮往。”這是陜西省委、省政府對人民的莊嚴承諾。

“要把共同富裕作為政府工作的目標取向、價值追求，統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、縣域經濟發展、新型城鎮化，發展富民産業，壯大民營經濟，下氣力解決城鄉居民收入偏低問題，讓為全省發展辛勤奮鬥的三秦兒女都能收穫應有回報，實現人生價值，過上幸福生活。”趙一德這些話擲地有聲。

“288萬農村貧困人口實現脫貧，56個貧困縣全部摘帽，24.93萬戶貧困群眾搬入新居，預計貧困地區農村居民每人平均可支配收入由7692元提高到12491元，絕對貧困和區域性整體貧困得到歷史性解決。”2020年，陜西在民生領域取得了不俗的成績。

成績來之不易，成果如何鞏固？

陜西建立防止返貧監測預警和幫扶機制，實施特色産業扶貧項目1.4萬個，建成光伏扶貧電站1900座，銷售扶貧産品122.2億元，貧困勞動力外出務工人數增長17.8%。

為了更好地保障民生，陜西省級壓減非剛性非重點支出66.3億元把更多財力用於保障基本民生、發展社會事業。

陜西省政協委員王越群表示，今年陜西高度重視社會保障和改善民生工作，把促進就業擺在經濟社會發展的優先位置，把加強社會保障體系建設作為促進公平正義、實現共同富裕的重要途徑，使廣大人民群眾更多更好地共用發展成果，獲得感和幸福感不斷增強，離高品質的生活目標更近了一步。

促開放：加快建設內陸改革開放高地

2021年陜西兩會現場，“加強對外開放”被多次提及。

西鹹新區空港新城處在陜西對外開放的最前沿，作為西安國際航空樞紐，承擔著發揮自貿功能、擴大對外開放的重要職責。

説起對外開放的成績，陜西也是收穫滿滿。2020年自貿試驗區21項典型經驗在全國複製推廣，綜合保稅區數量居全國第6位，西安咸陽國際機場航線通達全球37個國家和地區，客貨吞吐量分別居全國第8、第10位。

今年陜西明確提出要著力暢通經濟迴圈，用好國內國際兩個市場兩種資源，以亞歐陸海貿易大通道建設為重點，加快建設面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要産業和人文交流基地，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

陜西政協委員喬永信表示，報告中關於加強與東部沿海城市、港口合作，吸引外貿企業聚集，培育大宗商品貿易産業，發展內陸港多式聯運的政策切中發展實際。

陜西對外開放，“長安號”中歐班列便不得不提。開行量從2015年的95列，增長到2020年的3720列；年運送貨物量從2015年的14.25萬噸，增長到2020年的281.1萬噸。運營線路由中亞五國拓展至面向中亞、南亞、西亞及歐洲的15條幹線通道，覆蓋歐亞大陸全境。

陜西將積極拓寬先進技術、重要設備、關鍵零部件進口渠道，建設進口貿易促進創新示範區。支援西安、西鹹新區全面深化服務貿易創新發展試點，支援榆林口岸開放。進出口增長8%左右，實際利用外資增長12%左右。

“我們要以更寬視野，下更大決心，行更實舉措，加快補齊開放這一突出短板，全力塑造新發展階段競爭新優勢。”趙一德表示。

《政府工作報告》中要求，要大力弘揚求真務實作風，做到人人報實情、層層用真功、級級抓落實。發揚“孺子牛”“拓荒牛”“老黃牛”精神和老秦人的“擰勁兒”，以實幹快幹破除千難萬難，以知責擔責創造業績奇跡。

寒冬即將散去，暖春隨之到來。聽，奮鬥的號角再一次吹響，攻堅克難；看，拼搏的場景即將鋪開，披荊斬棘。站在新起點，面對新要求，3700萬三秦兒女將以秦川牛的奮鬥勁頭，創造更加燦爛的生活。