陜西深化“三不”一體推進 釋放治理腐敗效能

善除害者察其本，善理疾者絕其源。

2020年以來，陜西省紀委監委持之以恒深化標本兼治，把一體推進不敢腐不能腐不想腐落實到正風肅紀反腐的各個方面，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規範權力運作，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進的綜合效應充分顯現，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

正風紀懲腐惡，一刻不鬆懈

1月4日，陜西省委統戰部原副部長唐勇被開除黨籍、開除公職，中陜核工業集團公司原黨委書記、董事長張斌成被開除黨籍、開除公職；1月12日，西安市人民政府原副市長強小安被開除黨籍、開除公職。2021年伊始，陜西省紀委監委再度釋放反腐敗一刻不松、一嚴到底的定力和決心。

“三不”一體推進，“不敢”是前提。省紀委監委牢牢把握“嚴”的主基調，始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查處了渭南市政協原主席吳蟒成，延長石油集團原黨委書記、董事長沈浩等一批典型案件。

在省紀委監委的統一部署下，2020年陜西省紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，深入推進人防系統腐敗問題專項治理，陜西省黨紀政務處分172人；強化掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責，“打傘破網”不手軟，陜西省黨紀政務處分953人，移送檢察機關73人；加大追逃防逃追贓力度，“獵狐”不止步，追回外逃人員37人，追回贓款2260.78萬元……

反腐不止，震懾常在。2020年，陜西省各級紀檢監察機關共立案2.51萬件，給予黨紀政務處分24784人，其中立案廳局級109人，縣處級780人。在政策感化和高壓震懾下，166人主動投案，304人主動交代問題。陜西省紀檢監察機關嚴肅查處關鍵少數和重點領域腐敗案件，深入整治群眾反映強烈的突出問題，對腐敗分子露頭就打，使“不敢”的氛圍不斷強化。

緊緊扭住“不能”，紮緊制度籠子

“建立行賄人數據庫，將‘圍獵’領導幹部、存在行賄行為的企業和個人列入‘黑名單’，實行動態臺賬管理。”2020年3月，省紀委監委探索建立行賄企業、人員數據庫和“黑名單制度”。同月，省監察委員會決定對陜西興茂侏羅紀煤業鎂電（集團）有限公司法定代表人高乃則涉嫌行賄犯罪問題立案調查。

在“三不”一體推進中，省紀委監委一方面採取雷霆手段懲治腐敗，另一方面持續深化改革、完善制度，緊緊扭住“不能”這個關鍵。

2020年，省紀委監委印發《關於學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神推動陜西新時代紀檢監察工作高品質發展的意見》、制定《嚴禁領導幹部違規插手干預工程建設、礦産開發、土地利用事項的規定》等制度，規範權力運作，加強行業治理，權力運作制約和監督的制度籠子不斷紮緊，推動管黨治黨邁向標本兼治。

與此同時，省紀委監委堅持問題導向，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深入推進領導幹部違規插手干預工程建設和礦産開發突出問題專項整治，並堅持一案一剖析、一案一整改，深化趙正永案以案促改工作，推動“四個查一查”“四個專項工作”問題常態化排查整改。各市結合實際積極探索實踐，如針對管黨治黨責任協同發力不夠問題，在寶雞市、延長石油集團開展“兩個責任”貫通聯動、一體落實改革試點；針對“一把手”監督和同級監督難題，在銅川市開展紀委加強對同級黨委及其班子成員監督試點……把“當下改”和“長久立”結合起來，陜西省紀檢監察機關以完善體制機制、扎牢制度籠子、抓好整改，促進“不能”落地見效。

擰緊思想“總開關”，強化不想腐意識

領導幹部出現各種出軌越界、跑冒滴漏，根子在於“總開關”沒有擰緊。解決腐敗問題的根本，就是解決好世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關”。

推動“三不”貫通融合，“不想”是根本，離開了黨員幹部修身律己，“不敢”“不能”的效果就會大打折扣。省紀委監委充分運用辦案成果，通過深入開展紀律教育學習宣傳月活動、舉辦以案促改警示教育展、拍攝警示教育片、彙編嚴重違紀違法省管幹部懺悔書等，做實同級同類幹部警示教育，引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，使案件查辦、建章立制的綜合效能轉化為不想腐的思想自覺。

全力推動廉政文化精品建設，將豐富的歷史文化資源與廉政文化建設相結合，以文藝形式對黨員幹部開展教育，成為陜西增強黨員幹部不想腐的自覺、營造風清氣正良好氛圍的有力抓手。2020年以來，陜西重點打造“一戲一劇一片”廉政文化精品項目，秦腔《關西夫子》在京上演，話劇《路遙》成功首演，“廉政文化三秦行”深入基層，“秦風頌廉——陜西廉政文物展”成功舉辦，《經典家訓品讀》《三秦廉話》編輯出版，一系列卓有成效的廉政文化建設活動，讓清正廉潔價值觀融入黨員幹部的血脈之中，有效弘揚清風正氣、堅定文化自信。

榆林市上演大型廉政文化音樂劇《余子俊》，寶雞市巡演現代廉政豫劇《荷塘清清》，安康市拍攝微視頻《臘月那月——致敬基層紀檢監察幹部》……陜西省各地積極以文化人、以劇倡廉，讓一部部廉政文化作品成為一堂堂生動的廉政教育課，為進一步提升黨員幹部政治品德和黨性修養、築牢拒腐防變思想防線提供有力支撐。《黨風與廉政》記者 杜瑤