為加快形成新發展格局提供有力支撐

“使者相望于道，商旅不絕於途”，描繪的是古絲綢之路的繁忙景象。

陜西是古絲綢之路的起點。斗轉星移，隨著“一帶一路”建設的深入推進，陜西省已成為中國向西開放的窗口和前沿，區位、交通等優勢不斷凸顯。

省兩會上，代表委員就建設內陸改革開放高地展開熱烈討論。大家表示，要以更寬視野、更大決心、更實舉措，加快補齊開放短板，全力塑造新發展階段競爭新優勢。

自貿試驗區改革創新步伐加快

“2020年‘長安號’開行3720列，開行量、貨運量、重箱率均居全國第一。全省進出口總額增長7.3%，實際利用外資增長9.2%。”省人大代表、合陽縣委宣傳部部長李小鴿告訴記者，“在任務艱巨繁重、時局錯綜複雜的形勢下，這些成績令人備受鼓舞。”

政府工作報告指出，2020年，陜西省健全要素市場化配置機制，電力、交通等價格改革深入推進，國企“三供一業”分離移交全面完成，“僵屍企業”處置率87.9%；修訂並落實優化營商環境條例，上線運作“12345”熱線、“秦務員”APP、“好差評”系統和企業開辦全程網上平臺，省級政務服務事項網上可辦率92.1%，實有市場主體增長12.1%。

2020年，陜西省加快自貿試驗區改革創新步伐，寶雞、西鹹空港綜合保稅區通過國家驗收，“央行·跨境票據通”首創跨境貿易金融新模式；開啟空鐵、公鐵、海鐵多式聯運試點示範，中歐班列（西安）集結中心納入國家示範工程；上合組織農業技術交流培訓示範基地揭牌，楊淩農高會、絲路電影節成功舉辦。

省政協委員、西安培華學院理事長姜波表示，要積極推動與其他各省份就共建“一帶一路”，充分發揮各地企業優勢，進而形成互補，推動彼此在團結合作中形成差異化、多樣化共同發展。他還建議，要不斷加大開放型人才引進力度，引進一批一流的開放型管理人才，積極研究落實基層人才政策，鼓勵外貿管理人才到區縣去、到基層去。

推動文化産業創新發展

文化作為一種溝通紐帶，在貿易往來中起著重要作用。在陜西，能時刻感受到中華民族傳統文化的魅力。

省政協委員、長安文化産業研究中心主任劉吉發一直關注著陜西文化傳承和文化産業創新發展。説起陜西文化在“一帶一路”建設中的重要意義和發展機遇，劉吉發很激動。“一定要有創新思維。”他認為，陜西在“一帶一路”建設中具有重要地位，要建設文化強省，就要加大文化創新力度，保護好、傳承好、利用好豐富的文化資源，推動文化産業創新發展，在“一帶一路”建設中打造文化高地。

“文化志願者的隊伍也要壯大，讓更多人參與文化建設。”劉吉發説，今年省兩會，他的提案也都與文化有關，涉及黃河文化傳承和發展、提高文化消費水準以及優化文化志願者服務管理機制等。

改革引領 開放帶動

過去的一年，陜西省通過改革引領、開放帶動，內陸改革開放高地建設邁出堅實步伐。政府工作報告提出，2021年，陜西省要主動融入新發展格局，加快建設內陸改革開放高地。

省人大代表、扶風縣縣長齊軍建説：“加快建設內陸改革開放高地，要按照政府工作報告的要求，深化共建‘一帶一路’，增強市場主體活力，全力塑造新發展階段的競爭新優勢，努力讓陜西成為全國乃至全球高端要素的引力場。”

2021年，陜西省著力暢通經濟迴圈，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，深入推進“三去一降一補”，加快形成更高效率和更高品質的投入産出關係。同時，堅持高標準建設中歐班列（西安）集結中心，發揮自貿試驗區先行示範作用，推動外貿外資優化升級；大力優化海外倉、境外商品展銷中心網路佈局，發展保稅維修、再製造、保稅檢測研發等貿易新業態；積極拓寬先進技術、重要設備、關鍵零部件進口渠道，建設進口貿易促進創新示範區。

記者 王帥 王佳偉