聚焦陜西兩會：委員暢談科技創新引領高品質發展

陜西如何寫好科技創新“文章”？在政協陜西省十二屆四次會議上，多位政協委員從各自領域出發，提出了自己的見解。

政協委員陳銳：加大企業研發投入

“陜西要加快從科技大省邁向科技強省，要進一步加大企業研發投入力度，發揮企業在科技創新中的主體地位。”陜西省政協委員、陜西省科技資源統籌中心總工程師陳銳建議，從以下幾個方面加大企業研發投入。

加大財政科技投入，激發企業研發活力。“我們要增加對企業的財政科技投入，重點支援社會經濟效益明顯的新技術、新産品的開發，並兼顧陜西省區域間的平衡發展。”她建議，在投入的方式上，進一步探索政府與企業就技術難題共同招標、共同建立研發機構、共同培養技術人才等。

強化企業市場主體地位，加快培育科技型企業。“我們要在落實國家各項激勵創新的稅收政策的基礎上，加大對科技型中小企業研發投入的獎補力度，按照減免的所得稅額度進行獎補。同時，將‘新經濟’業態納入研發費加計扣除受惠範圍，並適當優化扣除比例限制，確保企業應享盡享優惠紅利。”陳銳建議，陜西省還要進一步健全對重點企業、重點項目研發人員在個人所得稅方面的財政專項返還制度，吸引更多人才向陜西省聚集，促進大型企業研發中心在陜西省儘快落地。

此外，她還建議充分運用科技金融工具，提高政府引導基金使用效率，確立基礎研究以政府投入為主、應用研究以政府引導為主、試驗發展以企業投入為主的機制。

政協委員劉振宇：直播帶貨調配東西部産業資源

談及科技發展帶來的改變，陜西省政協委員、銅川市耀州區大數據産業園運營中心主任劉振宇提到了直播。在他看來，科技新興業態增加了就業機會，同時有力地調配了東西部的産業資源。

“以前去買東西，需要和銷售員面對面交流或者討價還價，現在有了網路直播，需要什麼在手機上直接就能下單。”劉振宇表示。去年7月，國家將主播職業定職為直播銷售員，使得這一行業實現了“一人直播、千人挂播、萬人購物”的飛速發展。

“消費品産業一直是東部生産銷售，西部消費。直播銷售可以加速打破這個慣例，面對當前的經濟環境，提升西部市場的銷售、交易、流通活力，能夠加速産業的‘國內迴圈’。”劉振宇説道，“相比東部，西部地區人力成本相對較低，可以促成産業資源的東西部平衡，特別是對西部地區而言，將帶來大量的就業機會。借助相對傳統的産業，提高收入水準，提升生活品質。”

政協委員李侃社：用好“陜九條”讓成果走出“深閨”

陜西科技創新之路怎麼走？陜西省政協委員、西安科技大學化學與化工學院教授李侃社表示，産—學—研融合、科技—教育互動，才能全面推進科技創新。

“近五年來，陜西經濟社會發展進步很大，成績斐然，但差距依然不小。”李侃社説，如科技資源統籌取得突破，硬體設施空前好轉，政策空前“悅耳”。但研究成果依然在“深閨”，轉化率不高，科研人員研發積極性並未空前高漲，縮手縮腳。

李侃社表示，2016年頒布的《陜西省促進科技成果轉化若干規定》即“陜九條”曾經引起廣泛關注。以“陜九條”為代表的科技創新政策紅利已逐步顯現，良好的科技創新體系已初步形成。當前，陜西必須搶抓國家“重點佈局一批基礎學科研究中心，支援有條件的地方建設國際和區域科技創新中心”戰略機遇，充分發揮歷史底蘊深厚、科教資源富集、發展空間廣闊的優勢，依託高校和科研院所建設一批具有國際先進水準的國家實驗室等科技創新平臺。

他建議，財政性科研經費向“興趣驅動”的自由探索傾斜，設立高等學校基本學術研究經費，讓學術人才不為“五斗米折腰”。

政協委員王輝：術業有專攻凝聚合力補短板

“科技發展，‘面向’是關鍵詞，目的是提高人民群眾的生活品質以及生産效能。”陜西省政協委員、陜西省工商業聯合會（總商會）副會長王輝説道。

在王輝看來，陜西省科研成果多，但本地轉化少；培養人才多，本地留下少；技術成果多，産業落地少；科技人才多，經管人才少；科研實力強，經濟發展弱。在這樣的背景下該如何破題？王輝提出，要解決好智慧財産權資本化的問題，讓科技人才專心研發，讓善於經營的人來經營，凝聚合力做好補短板的事。

“經營管理作為社會科學也是科學技術的重要組成部分，經營管理的創新也是高品質産業發展的強大動力。”王輝表示，要重視經營管理人才的引進和培養。在産業發展中以經營管理人才為核心，以科技人才為支撐，形成完善的人才創新激勵機制，促進科教資源優勢向高品質勝勢轉化。（綜合自群眾新聞、三秦都市報）