當好“四員” 助力紀檢監察工作高品質發展

“設立特約監察員，體現了紀檢監察機關主動接受監督、自覺支援監督的鮮明態度。”對市監委特約監察員李俊傑來説，2019年12月接過市監委特約監察員聘書的一幕依然記憶猶新。一年來，市監委首批38名特約監察員充分發揮自身優勢，認真履職盡責，切實當好發揮監督作用的“監督員”、參謀諮詢作用的“參謀員”、橋梁紐帶作用的“聯絡員”、輿論引導作用的“宣傳員”！

精心搭建履職平臺有效發揮功效

首批38名特約監察員是西安市監委通過層層推薦和嚴格篩選把關，在中央和省市人大代表、政協委員、專家學者、媒體和文藝工作者、企事業單位、民營企業和社團代表、基層一線工作者中擇優選聘出來的。

肩負著監督監督者的重要使命，特約監察員需要直觀地了解紀委監委、了解紀檢監察工作。受聘“上崗”半個月後的一天，13名特約監察員代表走進市紀委監委機關，一起參觀了市紀委監委歷史沿革，重溫了市紀委監委機關69年的光榮歷史；實地走訪了辦公廳、信訪室、宣傳部、研究室、審理室、案管室等部門，現場體驗“同志式”談話、了解12388信訪舉報平臺運作情況，近距離了解紀檢監察工作業務流程，實實在在感受紀檢監察機關氛圍。

“嚴謹規範、注重程式、專業敬業”，這是眾多特約監察員在參觀後的共同感受。特約監察員劉樹千説：“通過這次活動，讓我們對紀檢監察工作職能和業務流程有了比較全面、直觀的了解，讓我們對紀檢監察機關和紀檢監察幹部有了更深層次的理解和認識，這對我們更好地履行特約監察員監督職責很有幫助。”

特約監察員代表進機關活動僅僅是一個開始。在隨後的一年多時間裏，市紀委監委克服疫情影響，結合西安市實際，採取有力舉措，不斷豐富履職平臺，先後組織特約監察員參加走進機關、列席會議、通報全市紀檢監察工作情況；圍繞加強對“十四運”的政治監督，組織特約監察員調研“三中心”及“十四運”監督辦，了解了監督保障全市重點項目建設情況；圍繞縣鎮紀檢監察機關“三化”建設主題，組織市區兩級特約監察員代表深入基層，就基礎設施標準化、工作程式規範化、幹部隊伍專業化等重點內容進行實地調研。

作為首批“智庫”和“外腦”，市紀委監委多方式問計求策。組織召開特約監察員調研座談會，聽取他們對紀檢監察工作的意見建議；在市紀委五次全會召開前，先後2次徵求特約監察員意見建議，共收集到10余條科學合理的意見建議吸納到全會工作報告當中；組織特約監察員參加工程領域專項整治調研報告起草，從專業角度形成3個方面26條意見建議，助力專項整治有序推進。

強化學習培訓提升履職本領

“很震撼”“觸動了心靈”“思想受到了洗禮”……去年10月15日，特約監察員代表在參觀西安市警示教育基地後，紛紛暢談感受。大家表示，要履職盡責，充分發揮特約監察員作用，爭做紀檢監察工作的“最強外腦”和“監督利器”。

戴上特約監察員證，由觀看視頻短片《立碑》開始，大家跟隨講解員依次參觀了“省（請你思考）、心（不忘初心）、律（鐵打黨紀）、誡（沉痛教訓）、儆（警鐘長鳴）、光（方向指引）、率（榜樣力量）、進（全新篇章）、諾（照鏡自警）”9大板塊。從老一輩無産階級革命家、時代楷模的廉潔先進事跡到近年觸目驚心的貪腐案例，從“破山中賊易，破心中賊難”等傳統廉政文化警句到落馬官員的泣淚懺悔，從“裸眼3D”展現秦嶺的美與殤到“警鐘長鳴”串聯趙正永腐敗朋友圈，身臨其境的警示教育使大家深切感受到作為一名特約監察員身上所肩負的使命之重。

這是市紀委監委著力強化學習培訓，提升特約監察員履職本領的一個方面。一年多來，市紀委監委依託微信工作群、公眾號等“雲學習”平臺，組織特約監察員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話和重要指示精神以及黨的理論創新成果，提升特約監察員政治能力建設，堅決做到“兩個維護”。抓規矩意識和保密意識，組織特約監察員學習保密有關規定，並將特約監察員工作辦法及刑法、保密法共20余項工作編印成冊組織學習，為特約監察員的履職行為制定規範、劃定紅線。抓業務學習，為每名特約監察員訂閱《中國紀檢監察》《涇渭》等雜誌，先後發送《監督執紀規則》《監察法》等紀檢監察工作方面黨紀黨規和法律法規，在微信群推送中央和省市紀委監委工作動態、研究成果，提供給特約監察員學習，為更好履職奠定基礎。

健全工作機制強化管理保障

“建議對農村基層黨政‘一肩挑’幹部加強管理和監督，防止權力膨脹”“希望加大對行業作風的監管，讓群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊、監督就在身邊”“特約監察員就要監在關鍵處，察到點子上”……一年來，特約監察員發揮自身優勢和專業特長，圍繞全市黨風廉政建設工作，踴躍建言獻策。

為了加強對特約監察員的日常管理，暢順日常溝通聯繫機制，為特約監察員履職盡責做好服務保障，市紀委監委完善特約監察員微信群及電話聯繫，並由專人負責，及時收集特約監察員最新意見建議，重要工作開展前及時電話溝通了解，實時發佈紀檢監察工作動態。結合年度具體工作，起草西安市監委特約監察員《2020年工作重點和任務分工》，圍繞主動接受監督，積極發揮參謀諮詢、橋梁紐帶、輿論引導作用，創造履職良好條件等方面，明確全年重點工作任務及分工，並要求機關相關室（部）積極配合，為特約監察員履職創造條件。

同時，建立特約監察員履職檔案和工作臺賬機制。詳細記錄每名特約監察員參與活動情況，做到每次活動有記錄、落實有回聲，對特約監察工作進行動態管理，每半年通報一次特約監察員履職情況。

積厚成勢，繼往開來。大家紛紛表示，新的一年，要繼續承擔起特約監察員職責使命，不僅充分發揮自己的專業特長，履行好監督、參謀諮詢、宣傳引導作用，還要密切聯繫群眾，當好橋梁紐帶，積極反映群眾意見建議，助力西安紀檢監察工作高品質發展！

記者文艷