西安市司法局：利劍出鞘掃黑惡 鐵拳發力築戰果

掃黑除惡專項鬥爭開展以來，市司法局堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，提升站位，強化督導，狠抓落實，強力推進，全力打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。

提升站位精心組織

市司法局堅持把開展掃黑除惡專項鬥爭作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的現實檢驗，以考核倒逼工作落實。全局65次召開專題和推進會議、12次召開重點行業、特殊群體形勢分析會、50次組織傳達學習中央、省委、市委決策部署要求，局領導44次帶隊下沉督導檢查，專項檢查小組20批次赴村（社區）進行明察暗訪，層層傳導壓力，推進掃黑除惡在基層落地見效。

推進網格化管理，市司法局緊緊結合當前涉黑涉惡問題新動向，嚴格落實掃黑除惡工作責任，按照“屬地管理、分片包乾、網格到底、全面覆蓋”的原則，以16個區縣（開發區）司法行政機關為“一級網路”、192個基層司法所為“二級網路”、3903個人民調解組織為“三級網路”，積極構建橫向到底、縱向到邊、組織架構嚴密的掃黑除惡專項鬥爭“三級網格”管理體系，動員全市550余名司法所工作人員、14295名人民調解員、503名法律服務工作者組成網格管理主力軍，全覆蓋、不留死角開展入戶宣傳、走訪摸排。加強線索排查，深挖各類涉黑涉惡違法犯罪線索301條，清理整理了市掃黑辦移交的18條線索，全部完成了回訪和答覆工作。

齊抓共管全面發力

在宣傳發動方面全面發力，市司法局將掃黑除惡專項鬥爭宣傳納入“七五”普法規劃，列入年度普法依法治理要點，圍繞依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查，深入開展了掃黑除惡文藝演出、法治宣傳“五進”活動，聚焦城鄉接合部、娛樂場所、車站廣場等重點部位，“黑旅遊”“黑仲介”“黑金融”等新領域，“套路貸”、非法討債等新業態，在西安日報等媒體開設掃黑除惡宣傳專欄，在西安廣播電視臺法治頻道播放短視頻。專項鬥爭開展以來，累計開展掃黑除惡各類法治宣傳活動6700余場次，發放相關普法讀物、宣傳資料78余萬份，發表相關新聞稿件6900余篇次，收到良好社會效果。

注重提升辦案質效，市司法局全面強化區縣司法行政機關屬地管理和市律師協會行業管理職能，建立健全了律師代理涉黑涉惡案件報備、旁聽庭審、集體會商、督導檢查、權益保護等“五項制度”。截至2020年12月15日，全市律師辦理涉黑涉惡案件1202件，做到依法依規報備，辦案水準得到較大提升。

強化源頭治理，堅決剷除黑惡勢力滋生土壤。市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全覆蓋、無死角加強社區矯正重點人員監管，落實“五位一體”幫教措施，使刑滿釋放人員更好地融入社會，不斷降低重新違法犯罪率，壓縮涉黑涉惡犯罪空間。三年來，全市人民調解調處各類矛盾糾紛6.1萬件，調解成功率同比上升1.4個百分點；社區服刑、刑滿釋放人員累計涉黑涉惡違法犯罪全市僅有8人。

健全機制長效常治

市司法局健全完善了《線索核查結論背書制度》《涉黑涉惡腐敗問題線索摸排制度》《涉黑涉惡案件快查快結制度》和《全市司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭線索摸排問責機制》，開展了法律服務行業整改治理和掃黑除惡“八查”活動，對隊伍建設進行了全面體檢，組織全系統750余名黨員幹部、全市19000余名法律從業人員作出了廉潔自律不做黑惡勢力“保護傘”承諾，有效促進了專項鬥爭向縱深發展。

市司法局從優化發展環境、推進市域社會治理現代化、建設更高水準平安西安、法治西安的高度，圍繞依法嚴懲、剷除土壤、人民滿意的目標，制定了《西安市司法局掃黑除惡考核工作實施辦法》《西安市司法行政系統掃黑除惡法治宣傳教育長效機制》《西安市司法行政系統掃黑除惡群眾評價長效機制》《西安市司法局涉黑涉惡案件律師代理工作制度》《西安市社區矯正掃黑除惡鬥爭工作長效機制》《西安市司法局刑滿釋放人員舉報涉黑涉惡線索獎勵機制》等13項工作機制，並以文件的形式向各區縣、開發區司法局和局屬各單位印發，積極推進掃黑除惡工作常態化、制度化、規範化。

利劍出鞘掃黑惡，鐵拳發力築戰果。市司法局將以更高的站位，扛起政治責任，強化責任擔當，為推進掃黑除惡專項鬥爭貢獻司法力量。

記者王濤