寶雞中院：出重拳掃黑除惡多舉措“打財斷血”

2020年是為期三年的掃黑除惡專項鬥爭的收官之年。寶雞市中級人民法院在縱深推進全市法院掃黑除惡專項鬥爭中，聚焦“打財斷血”，鐵腕剷除黑惡勢力經濟基礎，堅決實現“黑財清底”。截至目前，全市法院2020年共受理並執結涉黑惡刑事裁判涉財産執行案件166件，結案率100%，執行到位金額5893.94萬元，執行到位率88.58%，案件執結率和標的到位率位居全省法院前列。

建章立制，安上“創新引擎”

為進一步適應掃黑除惡專項鬥爭新形勢、新要求，寶雞中院從精細化、高效化入手，通過健全完善工作制度，提升“打財斷血”效能。制定《“打財斷血”專項執行行動方案》，按工作進度，劃定時間表，制定路線圖；制定《進一步做好刑事裁判涉財産執行工作的實施意見》，完善審判、立案、執行銜接程式，明確財産刑執行結果須反饋審判部門和刑罰執行機關，作為被執行人減刑、假釋的重要參考；與財政部門協商，制定《涉黑惡刑事案件財物上交國庫工作的試行意見》，對罰沒和追繳財産可以先行移交財政部門；制定《執行指揮中心實體化運作規定》，全市兩級法院執行指揮中心安排人員24小時值班。接警後，指揮中心迅速通知執行人員趕赴現場。執行人員配備移動辦案箱，對可能轉移財産等情形，當場果斷處置；制定《“打財斷血”專項行動宣傳方案》，堅持傳統媒體與微信、抖音等新媒體齊頭並進，針對不同受眾群體，差異化開展執行宣傳，增強群眾對“打財斷血”的認知，營造全民參與的社會氛圍。

上下一體，鍛造“執行尖刀”

寶雞中院統籌全市法院“打財斷血”工作，每週匯總全市法院執行數據，每週發佈工作通報，每月舉行調度會議，每季度組織專項督查。針對部分轄區法院開展大型執行行動警力不足、效率不高等情況，寶雞中院從全市法院統籌調配執行幹警，集中攻堅重大涉黑惡案件，及時指導和幫助轄區法院化解執行難題。鳳縣法院辦理的晁某某等人組織、領導黑社會性質組織等罪涉財産執行案件，因被執行人較多，涉及財産範圍較廣，為加快案件辦理進度，寶雞中院從轄區法院抽調11名執行幹警，利用一週時間集中辦理被執行人線下財産查控工作。執行幹警奔赴西安、慶陽等地，查控被執行人房屋6套、車輛9輛，股權價值480余萬元，扣劃被執行人銀行存款2700余萬元。按照寶雞中院統一部署，今年8月，各轄區法院對以“終結本次執行”方式結案的案件全面開展“回頭望”，梳理執行過程中可能存在的遺漏，篩查有無新的可供執行財産。其中，渭濱區法院在“回頭望”過程中，發現被執行人孫某存款賬戶有匯入款項，立即對該案恢復執行，新增執行到位6.1萬元。

多方聯動，佈下“天羅地網”

寶雞中院監督指導全市法院充分發揮執行聯動機制功能，及時提請召開聯席會議，了解案件偵查、起訴期間被執行人財産的查詢過程、凍結情況等，對被執行人“黑財”收益和支出形成宏觀認識，防止轉移財産。眉縣法院在執行孫某等16人開設賭場、強迫交易、尋釁滋事等罪涉財産案件中，經與偵查部門聯席會商，發現被執行人在某混凝土公司享有到期債權10余萬元。經過核實，執行專班向該公司送達了到期債權履行通知書，該筆款項順利執行到位；加強與被執行人住所地“兩委”的聯繫，堅持“走村入戶”全覆蓋，全面摸排被執行人社會關係和實際履行能力。隴縣法院在執行楊某等3人參加黑社會性質組織、開設賭場等罪涉財産案件中，經網路查控被執行人名下並無可供執行財産。執行幹警到當地村委會了解被執行人家庭日常生活狀況後，加強釋法析理，勒令其依法履行判決確定的義務，楊某等3人遂向法院繳納罰金1.4萬元；積極向被執行人及其親屬宣講法律政策，督促被執行人主動履行義務。渭濱區法院專門製作《財産刑執行告家屬書》，向被執行人家屬發放30余份，家屬共計代為履行義務53.83萬元，主動騰退房産2處。

科技助力，插上“隱形翅膀”

寶雞中院經過探索實踐，將資訊化與執行工作深度融合，把資訊化手段廣泛應用於被執行人財産查控、詢價、評估、拍賣等程式中。全市法院充分發揮“總對總”“點對點”網路查控系統功能，對被執行人名下銀行存款、房産、車輛、土地、保險、證券等財産及工商登記、民政資訊全方位查詢。堅持“雖小必執、顆粒歸倉”，每一筆資産、每一項資訊均做好登記、分析工作。2020年，全市法院通過網路查控系統查控涉黑惡案件被執行人銀行存款1942萬餘元，查詢到被執行人房産資訊91條，車輛資訊54條。充分運用定向詢價、網路詢價等方式確定拍賣、變賣參考價，執行標的物全部採取網路拍賣，進一步縮短辦案用時。李某非法採礦案涉財産部分執行中，麟遊縣法院通過網路詢價確定被執行人車輛價值46.6萬元。王某等6人敲詐勒索、故意傷害案涉財産部分執行中，太白縣法院通過網路詢價，確定被執行人名下兩輛車價值共計1.6萬餘元。上述三輛車均通過阿裏司法拍賣平臺成功拍賣。

善意執行，下好“一盤活棋”

寶雞中院監督指導全市法院始終踐行善意文明執行理念。在“打財斷血”工作中，嚴格準確區分被執行人合法財産和非法財産，被執行人財産和他人財産等，嚴禁超標的查封。全力追求“黑財清底”的同時，最大限度減少對合法企業生産經營的影響，對能“活封”的財産不進行“死封”，儘量發揮被查封資産融資功能，使被查封財産能夠物盡其用，實現法律效果與社會效果的有機統一。鳳縣法院在執行晁某某等人組織、領導黑社會性質組織等罪涉財産案件中，發現被執行人晁某某在甘肅一家房地産企業享有到期債權552萬餘元。該企業對此筆款項並無異議，但由於受到疫情影響，企業房産項目尚未完工，資金週轉較為困難。執行專班在核實其財務狀況後，考慮到若對債務人財産進行拍賣，將會造成企業經營陷入困境、員工失業等情況。鳳縣法院經與債務人溝通，確定由其向法院提交還款保證書，分批償還債務，同時由法院對債務人財務進行監督，避免財産轉移。截至目前，債務人已經履行64萬元，其餘款項將在2年內分期還清。

“行百里者半九十”。寶雞中院黨組書記、院長羅小鋒表示，全市法院將繼續強化執行力度，完善執行機制，加大執行監督，確保將黑財全面清底，進一步提升群眾的安全感和滿意度，努力為全市經濟社會高品質發展和更高水準平安寶雞、法治寶雞建設提供更加有力的司法服務和保障。 （李艷梅）