陜西白河：夯實“河長制”打造水清景美“秦楚邊城”

編者按：在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年，陜西省委網信辦、中國網際網路新聞中心（中國網）聯合主辦“‘陜’耀小康路 放歌讚三秦”——第四屆“讓世界傾聽陜西聲音”主題宣傳活動，旨在深度挖掘、全面展現陜西新時代追趕超越進程中涌現出的積極探索、先進人物、典型事跡，傳遞陜西聲音，講好中國故事。本次活動安康段由中共安康市委網信辦、安康市生態環境局、中國網絲路中國頻道承辦。

12月21日，第四屆“讓世界傾聽陜西聲音”主題宣傳活動採訪團來到安康市白河縣城關鎮的河街“三項工程”現場看到，雖然已是冬至，這裡的藍天下依然是一片青山綠水。隨著項目建設的快速推進，河街這個曾經商業繁華的“小漢口”很快將再次成為“秦楚邊城、水色白河”的地標。

近年來，白河縣堅持以生態文明為統領，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以河長制為總抓手，統籌推進轄區內流域環境保護工作，一幅“河清、水暢、岸凈、景美”的生態畫卷徐徐展開。

“三長+三員”共護一江清水

在白河縣水利局的河長作戰室，該縣創造性建立的河道沙盤，全景立體式地反映出了全縣地形地貌及河流資訊。

白河縣水利局副局長王定明告訴記者，白河縣有大小河流765條，是丹江口水庫尾水區、南水北調中線工程水源保護區，漢江流經39.2公里由陜入鄂，為陜西漢江水質最後一道關口，在南水北調工程中地位尤為重要。

“近年來，我們堅持把水質保護作為頭等大事來抓，深入推進河長制工作落實，成立了由縣委書記、縣長任組長，分管負責人任副組長，相關單位主要負責人為成員的深化河長制工作領導小組。”王定明説，目前白河縣已落實“三長”（縣鎮村三級河長303名、縣鎮級河道警長19名、縣級督察長2名），“三員”（護河員166名、監督員76名、水質監測員7名），“三長+三員”齊抓共管河道、保護水質的格局全面形成。

王定明表示，白河縣河道沙盤的建立，明晰了全縣河道保護“點、線、面”重點區域，比如點就包括出陜水質監測點、鄰界水質監測點、全省最低海拔點170等。從線上來説，漢江沿線在白河縣流長39.2公里，水質始終保持在國家地表水二類水質以上。

創新監管實現河道管理全覆蓋

在白河縣防汛抗旱指揮部的大螢幕上，實時顯示著縣域內重點河道的當前情況。工作人員告訴記者，為了實現全縣河道資訊管理全覆蓋，白河縣投資450萬元，對漢江流域白河段、白石河、冷水河等主要河流河段共布設49處視頻監控體系，實施全天候動態監控，切實保障河道水情監測、防汛預警和打擊相關違法行為。

據介紹，白河縣在各級河長工作任務中強化源頭治理，“點、線、面”防控，“水、陸、空”執法，確保河道管理“不留盲區、不留死角、不出現反彈”，實現河流全覆蓋、領導全覆蓋、責任全覆蓋、制度全覆蓋。

河長制監督管理雲平臺是白河縣在河長制工作的另一大創新。作為陜西省第一個以網際網路、大數據為基礎的河長制監督管理平臺，既可以通過後臺全面展現所有河道資料、“護河員”巡河、督導巡查、公眾投訴等各種最新情況，各級河長也可以直接通過手機App了解所轄河道相關資訊，“護河員”可以通過App進行智慧巡河，一鍵選擇上傳河道各類問題情況，從而實現河流的靜態展示、動態管理和常態化跟蹤。

“通過這個系統不僅可以實時看到每個護河員的巡河軌跡等具體情況，還可以在統計分析板塊看到相應區域和時間段的各種相應數據，可以給下一步強化監管工作提供相對科學的依據。”工作人員介紹。

大力專項整治呵護源頭活水

白河縣紅石河水源地位於白河縣中廠鎮紅石河流域，總面積為70.1平方公里，承擔著白河縣城7萬人日常生活生産用水，並輻射周邊居民。2015年12月29日，白河縣政府根據省市關於水源地保護的相關要求，編制形成了《白河縣紅石河飲用水源地環境保護規劃》。

由於長期以來，紅石河水源地有11戶居民生活，對水源水質造成一定影響，白河縣鎮村克服重重困難，想盡千方百計累計投入1200萬元，逐家逐戶溝通協調，終於在2018年6月完成了11戶居民的搬遷任務。

白河縣水利局黨組成員柯昌立表示：“我們同時投資500萬元開展了水源地標準化建設，一是在水源地附近設置圍網、一二級保護區、准保護區標識牌及相應警示牌，二是實施了二級保護區及准保護區80余戶生活污水集中收集處理管網工程，三是實施了一級保護區環境綜合整治工程（清理淤積、栽植綠化苗木、新修護岸），水環境品質明顯提升。”

2017年以來，白河縣紮實開展示範河流創建工作，其中白石河在2018順利通過市級示範河流考核驗收。今年以來，該縣紮實推進漢江河、冷水河、紅石河創建示範河流，所轄鎮相應創建河道管理示範鎮，截止目前投資6100萬元，修建堤防 8.9公里，疏通清理河道15.8公里，實施河流沿岸景觀化改造7處，實施植樹綠化改造9.7萬平方米，河道沿岸的生態景觀得到提升，水生態環境得到明顯改善。

“下一步，我們將繼續認真貫徹‘綠水青山就是金山銀山’的發展理念，大力弘揚‘三苦精神’，紮實推進河長制工作，努力實現河‘水清、河暢、岸綠、景美’的目標。”王定明説。（李承林）