黨建引領 開創全市司法鑒定工作新局面

12月14日，西安市司法鑒定協會黨總支部委員會正式成立了，標誌著西安市司法鑒定行業黨委領導、政府監督、行業管理的工作體系基本建立，意義重大。

西安市司法鑒定協會黨總支委員會將在市司法局黨組的統一領導下，以嶄新的精神面貌，嶄新的工作姿態，嶄新的工作標準，嶄新的工作作風，加強理論學習，紮實工作，團結奮鬥，與時俱進，努力開創司法鑒定協會黨建工作的新局面。

堅持政治統領確保黨的絕對領導

司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關判明案件事實的司法保障制度，對於維護社會公平正義、全面推進依法治國、實現法治政府建設具有重要意義，因此，必須把講政治放在首位，堅決貫徹落實新時代黨的建設的總體要求。

值得一提的是，西安司法鑒定協會成立之初就將黨總支部委員會建設提上日程，黨總支部委員會正式成立距離協會成立僅僅過了2個多月，正是把講政治放在首位的體現。

西安司法鑒定協會黨總支部委員會把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為首要政治準則和根本政治要求，教育、帶領全體司法鑒定人黨員堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神為抓手，深入理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導貫徹落實到各項業務的全過程和各方面，緊緊圍繞全面依法治國各項任務，奮力承擔起新時代深化依法治國實踐的新使命新任務。

以從嚴治黨為抓手全面提高黨建品質

立足新時代、緊跟新形勢、適應新要求、扛起新擔當，是司法鑒定行業黨的建設必須完成的重大任務，也對司法鑒定行業黨的建設工作提出了新的更高要求。

推進從嚴治黨向縱深發展。按照黨的十九大全面從嚴治黨的部署要求，研究出台西安市司法鑒定行業黨的建設工作規劃，持續加強和改進司法鑒定行業黨建工作，進一步完善黨建工作責任體系，層層傳導壓力，形成管黨治黨合力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力解決司法鑒定行業黨建工作中管理體制不健全、主體責任不落實、發展黨員難度大、支部活動不規範等問題，推進全市司法鑒定行業全面從嚴治黨向縱深發展。

全面提升司法鑒定機構黨支部組織能力。按照“哪有司法鑒定人黨員，哪就有黨的組織；哪有司法鑒定人，哪就有黨的工作”的要求，強勢推進司法鑒定機構黨支部建設，實現黨的組織和黨的工作對全市司法鑒定行業有效覆蓋。積極推進司法鑒定機構黨支部標準化、規範化建設，突出政治功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，著力推進司法鑒定機構黨支部均衡發展，不斷提高司法鑒定機構黨支部的創造力、凝聚力、戰鬥力。

努力建設高素質司法鑒定人黨員隊伍。黨員司法鑒定人是推動司法鑒定工作創新發展的中堅力量，把提高司法鑒定人黨員的能力素質作為重中之重，大力弘揚勤於學習、善於學習的優良學風，把學習政治理論、業務素質、職業道德有機統一，採取多種行之有效的措施，不斷提高黨員適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，在政治上激勵、工作上關心、生活上關懷，充分調動黨員的積極性、主動性、創造性，努力打造一支對黨忠誠、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質司法鑒定人黨員隊伍。

主動服務大局推進大西安建設

當前，西安市正面臨共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高品質發展等重大戰略機遇期，為廣大司法鑒定人發揮作用提供了廣闊空間。全體黨員將發揮模範帶頭作用，引領和帶動廣大司法鑒定人圍繞中心、服務大局，在推動大西安建設中發揮作用、建功立業。

抓機制促進法治建設。充分發揮司法鑒定行業中黨代表、人大代表、政協委員及黨外代表人士的作用，積極參政議政、建言獻策，推進司法鑒定制度更加完善；不斷完善司法鑒定保障機制，教育引導司法鑒定人認真做好案件鑒定工作，幫助司法機關全面準確查明事實，促進司法公正、維護公民合法權益和社會公平正義。

抓服務推動經濟社會建設。當前，西安市諸多領域工作納入國家戰略，極大地釋放了司法鑒定服務需求。廣大司法鑒定人將緊緊圍繞全市發展大局，為經濟發展、重大工程、重點項目建設以及大眾創業、萬眾創新提供優質高效的服務。主動服務國家“一帶一路”、西安自貿區、“三中心”建設等重大對外開放戰略實施，依法處理涉及西安市企業的國際貿易爭端，為企業“走出去”、發展海外投資、增加外貿出口、公民海外維權等提供更優質的服務。

抓技能維護穩定保障民生。司法鑒定意見作為我國司法證明活動中的科學證據，因其自身的本質特點和基本屬性，在證明案件事實中具有特殊功能，在證據體系中具有核心地位，在準確認定案件事實中發揮著關鍵作用。全市司法鑒定行業將運用專業知識和技能排民難、解民憂、維民權、保民安，增強人民群眾的安全感和幸福感。

以黨建為引領提升司法鑒定公信力

司法鑒定既是一項科學實證活動，也是司法活動的重要環節，是科學性與法律性的高度統一，具有很強的專業性。實踐中司法鑒定意見被稱為“證據之王”，能一字決定生死（法醫精神病鑒定）、一紙家庭破碎（親子鑒定）、一鑒天堂地獄（文書筆跡鑒定），尤其是解決相關專業領域內的矛盾糾紛，司法鑒定意見顯得更加重要。

為主動適應司法機關和人民群眾日益增長的新需求、新期待，規範執業行為，提高能力水準，保證鑒定品質，充分發揮司法鑒定制度的功能作用，為促進司法公正、維護公民合法權益和社會公平正義提供可靠保障和優質服務，西安市大力加強司法鑒定工作的專業化建設，以專業化提高司法鑒定品質，提升司法鑒定的社會公信力。

近年來，全市司法鑒定業務範圍不斷擴大，為了給“一帶一路”建設和人民群眾提供優質高效的服務，西安市將引進重慶正港司法鑒定中心等一批全國知名的司法鑒定中心。

據介紹，重慶正港司法鑒定中心擁有強大的專業技術團隊，目前儀器裝備已達國內先進水準，精密儀器設備有250余臺（套）檢測檢驗設備，主要用於道路交通事故類和環境損害類的檢驗鑒定。執業10年以來，該中心共完成鑒定案件15743例，無一例錯案、無一例投訴，為重慶市鑒定行業首家。中心今年已完成鑒定案件3000余例。

據介紹，正港司法鑒定中心在交通事故、環境損害等方面在業內已有較大影響，特別是環境損害方面的鑒定，代表案例如：2019年8月受理的西藏某地環保部門委託對西藏某公司非法傾倒對某地草原牧場造成生態破壞進行環境損害司法鑒定案；2020年1月受理的河南省環保部門委託對河南某公司向黃河非法傾倒鹽酸案進行環境損害司法鑒定案；2020年5月受理的重慶某地規劃與自然局委託對某公司非法佔用基本農田案定性進行司法鑒定等，依託中心的專業鑒定意見，環保、公安等部門對涉案企業、個人進行了更全面的刑事和民事追責，更好的踐行了環境有價損害賠償的原則。

在今後的工作中，西安市司法鑒定協會黨總支委員會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求，深入學習貫徹習近平法治思想，不忘初心、牢記使命，砥礪前行，為維護社會公平正義、全面推進依法治國、實現法治政府建設作出新的更大貢獻。