發現法治之美丨鑄好法治“金字招牌” 黃龍將迎來更多發展機遇

提到延安黃龍，你會想到什麼？是高達87%的森林覆蓋率，還是陜西的“一葉肺”？是黃龍山國家4A級景區，還是亞洲唯一的“樹頂漫步”？除了這些，黃龍還連續榮獲第二批、第三批、第四批全國法治縣創建先進單位，全省建設法治政府示範縣，全省“七五”普法中期先進縣、全省平安建設最高榮譽“平安杯”。這無不彰顯著以“生態立縣、綠色發展”的黃龍在開展法治宣傳教育和服務、全社會尊法、學法、守法、用法方面所取得的碩果。

究竟什麼讓這座僅有5萬人口的小縣城營造出如此濃厚的法治氛圍？11月11日，“發現陜西法治之美”鳳凰網國際智庫行走讀團帶著這樣的好奇，來到了位於延安東南方向的黃龍縣，上海金融與法律研究院院長傅蔚岡研究員與鳳凰網陜西一路沿憲法公園、法治宣傳教育中心、法治文化廣場、以及“全國民主法治示範村”石堡鎮磊莊村，共同探究黃龍縣的普法依法治理體系建設。

鳳凰網國際智庫行走讀團在黃龍憲法公園合影

憲法公園——“知其然，還要知其所以然。”

“我們都知道，憲法是是國家的根本大法，但要再深入講講，似乎又不是那麼了解，宣傳憲法也就成了普法的重要內容之一。所以在2018年12月4日，我國首個“憲法宣傳周”活動啟動。”駐足黃龍憲法公園，傅蔚岡講到。

鳳凰網網國際智庫行走讀團走進黃龍縣憲法公園

聽到講解員介紹，黃龍縣憲法公園在2017年8月就已經落成，填補了憲法主題宣教專門陣地的空白。傅蔚岡説：“那説明黃龍的憲法宣傳意識更加超前。”

憲法主題公園石刻

莊嚴的憲法宣誓雕塑、隨處可見的憲法石刻，通過文化藝術手段，實現法治宣傳與公園景觀的相互融合，生動展現了憲法及法律法規知識和法治理念。傅蔚岡認為，“這樣的形式讓人們在休閒娛樂中感受憲法精神，不僅知其然，還要知其所以然。”

法治宣傳教育中心——“黃龍普法的百科全書”

“這簡直就是普法百科全書，還是能説會動的百科全書。”讓傅蔚岡發出如此感慨的是黃龍縣法治宣傳教育中心。“很多創意性的展示是出人意料的，但同時又是可是讓人牢記心中的。不僅做出了知識性和教育性，還兼顧了趣味性與體驗性。”

鳳凰網網國際智庫行走讀團走進黃龍縣法治宣傳教育中心

從出生到死亡，人的一生中有13個大的法律節點都可以通過轉盤顯示在面前的螢幕上；通過觸摸樹葉就能獲取相應法律條款的“民法典”法律之樹；還有能夠流暢回答法律知識的機器人……

黃龍縣法治宣傳教育中心互動答題

黃龍縣法治宣傳教育中心在布展上廣泛運用高科技多媒體智慧化技術，融合傳統圖文實物，生動闡述了法治理念和法律知識，超過85%的內容全部通過多媒體智慧技術展現，既便於內容的適時快速更新，又更具科技感和吸引力。這裡作為縣域法治文化和普法教育的核心陣地，同時也作為重要的旅遊景點，全天候免費開放。

普法責任田——“讓百姓避免‘不知法而犯法’”

在黃龍縣，比憲法公園建成更早的是法治文化廣場，這裡2012年就已落成，其中的“普法責任田”宣傳長廊以每12個單位為一組，每個單位分配1個櫥窗，各單位按照“誰執法誰普法”責任制要求開展法律知識宣傳，每季度進行定期更換。

鳳凰網網國際智庫行走讀團走進黃龍縣法治文化廣場

看到這裡，傅蔚岡表示，“我國現行的法律法規有1000多部，不要説普通老闆姓，就連專業人士也不一定完全知道，但這裡展示的12個方面的法律法規恰恰是老百姓在生活中容易觸碰、特別需要注意的地方。”

傅蔚岡繼續拿林業來舉例，“黃龍森林覆蓋率87%，林草覆蓋率高達92%，有植物1012種、動物225種，其中以褐馬雞為代表的國家級保護動物6種。通過觀看這裡的展板，大家就知道該怎樣守護身邊的森林植被，知道什麼該做什麼不該做。這樣就不會産生因不知法而犯法的情況。”

傅蔚岡也呼籲黃龍人民和來到黃龍的人們都能來這裡看一看，因為懂法守法守住的不僅僅是家園的綠水青山，更是黃龍的金山銀山。

石堡鎮磊莊村——“人們越來越知曉用法律來解決問題”

磊莊村，這個僅有124戶361人的小村落，在“七五”普法期間，結合自身需求，抓宣傳、強隊伍、建機制、搭平臺，先後榮獲“省級標準化調委會”等榮譽稱號15項，2018年被司法部、民政部表彰命名為“全國民主法治示範村”。

其中開展的點法普法、按需普法，根式破解普法工作“誰來幹”和“怎麼幹”的突出問題，有效提升了提升群眾日常學法、遇事找法、決事靠法的法治自覺和法律素養。

傅蔚岡詳細翻看村民間的糾紛調解記錄

在村委會的調解室，傅蔚岡詳細翻看著過往村民間的糾紛調解記錄，他表示，“在任何地方人與人之間都會産生糾紛與矛盾，現代社會的政策解讀和公共法律服務，就為大家的合理合法處理化解糾紛提供了幫助，久而久之，人們就越來越知曉用法律來解決問題。”

磊莊村法治夜校

此外，磊莊村還利用務工務農的空余時間，開辦法治夜校，採取以案説法、以周邊的人和事講法的方式加大對群眾的教育力度，促進法律明白人的養成。

值得一提的是，黃龍縣憲法公園、法治宣傳教育中心、普法責任田、法治景區等普法品牌化建設工作皆為全省首創，得到了司法部和省市的充分肯定，工作經驗在省市範圍推廣。結束參觀後傅蔚岡説道，“再回頭看其實不難發現，黃龍縣的普法是貼近百姓生活，普及百姓之所需，解決百姓之所想。”

在與黃龍縣人民政府副縣長李澤斌的交流中，傅蔚岡得知黃龍縣雖然人口不多，但常住人口涉及全國24個省份，他講到，“如此多省份人口沿襲下來的不同生活文化，難免有産生矛盾的時候，但大家通過縣上的普法工作，形成了全民依法辦事、遇事找法的良好社會氛圍。這不僅有利於當地群眾的安居樂業，更為讓來到黃龍投資興業、旅遊觀光的人們提供了堅強的法治保障。”

傅蔚岡寫下“普及法律知識，實現依法治國。”

“如果説我們要去一個地方旅遊，都會提前打聽一下當地的治安是否良好，問問去過的人當地是否欺客宰客的情況，更不用説要到一個地方投資興業了。”所以，傅蔚岡認為，黃龍縣良好的普法基礎和法治品牌就是吸引人民來到這裡最好的“金字招牌”，這也將為黃龍迎來更多的發展機遇。