同飲一江水 共築蘇陜情

一個是位於長江入海口北岸的我國首批國家級經濟技術開發區，一個是漢江穿流而過的秦巴山片區貧困縣，2017年10月，蘇陜協作讓遠隔1500多公里的城固縣和南通經濟技術開發區（簡稱南通經開區）實現了“江”城與“海”城的最美遇見。由此，一場跨越千山萬水的扶貧之旅開啟。

“扶貧，既要‘輸血’，更要‘造血’。我們堅持把提高群眾收入作為核心，因地制宜、靶向施策，促進城固縣貧困群眾持續增收、穩定脫貧。”南通經開區派駐城固縣挂職縣委常委、縣政府副縣長王瑞濤説。

興産業：一園帶動百業興

11月2日，城固縣五堵鎮宗灣社區漢中嘉樂實業有限公司的生態蛋鴨養殖基地，一群群鴨子嘎嘎叫，工作人員忙著放鴨子、撿鴨蛋、清理鴨舍。“在這裡工作，簡單輕鬆，收入也不錯。”正在清理鴨捨得村民高芝萍告訴記者。

經過充分考察調研，立足城固縣動物植物自然資源豐富的天然優勢，南通經開區對口幫扶城固縣聯絡組（以下簡稱聯絡組）決定幫助城固縣因地制宜發展綠色食藥産業。

2018年5月，通過聯絡組牽線，城固縣三合迴圈經濟産業園區生物科技園內建成了佔地106畝、總投資約2億元的蘇陜協作（通城）綠色食藥産業園，集禽蛋養殖與深加工為一體的漢中嘉樂實業有限公司首先在園區落地。“公司流轉了城固縣天明鎮、五堵鎮轄區1000余畝土地，建設了15萬平方米的生態蛋鴨養殖基地和佔地2萬平方米的蛋品深加工基地，日常可為附近村民提供600多個工作崗位。”總經理陶秀龍告訴記者。

據了解，近年來，園區還先後吸引克萊德服飾、哈瓦娜樂器、力誠電子、瑞升運動器材等10多家企業入駐。“項目完全建成後，預計可吸納入駐企業20家以上，實現工業産值10億元以上。”王瑞濤興奮地説。

把發展産業作為首要任務，是南通經開區一以貫之的幫扶思路。2018年初，南通經開區就幫助城固縣打造了第一個蘇陜協作産業園——蘇陜協作（通城）外貿輕工産業園。園區積極承接東部沿海地區産業轉移，依託江灣社區2萬多平方米街區門面房和外貿輕工産業孵化園8萬平方米標準化廠房，重點招引一批外貿出口型高檔服裝加工、樂器製造、電子元器件製造等企業入駐發展。

“即便是今年受疫情影響，截至目前，聯絡組已累計跟蹤項目資訊22個，在談項目12個，共簽約落戶城固項目6個，總投資15億元。”王瑞濤説，項目預計全面投産後可實現年産值20億元、利稅3000萬元，帶動就業1000余人。

助就業：此心安處是吾鄉

“以前在外面打工，辛苦不説，一年到頭也攢不下幾個錢。現在在家門口工作，一個月工資將近4000元，廠裏還有員工食堂和宿舍，這樣的日子，過去想都不敢想。”11月3日，位於城固縣漢中克萊德服飾有限公司服裝生産車間裏，正忙著做衣服品檢的楊炳傑樂呵呵地告訴記者。

楊炳傑是城固縣江灣移民小區1萬多名移民搬遷群眾的代表，對他們來説，貧窮落後的日子已經一去不返，幸福新生活的征程已經開啟。

建在移民搬遷小區“家門口”的漢中克萊德服飾是一家中日合資企業，也是城固縣從南通經開區引進的首個自購土地、自建廠房的蘇陜扶貧協作項目。“選擇在這裡建廠房，一方面是聯絡組的大力引進和推薦，一方面也是看中了城固的人力資源優勢。”公司總經理顧廣成説。

為使搬遷群眾“穩得住、能致富”，聯絡組大力引進企業，建設社區扶貧工廠。截至目前，全縣投運的蘇陜協作社區工廠共有6家，吸納就近就業654人。

廠子建起來了，如何吸引搬遷群眾快速找到適合自己的崗位，也成了聯絡組最操心的事。

10月17日，城固縣江灣移民安置點通城産業園區人聲鼎沸，熱火朝天，以“深化蘇陜勞務協作，穩崗就業促增收”為主題的就業扶貧招聘會正在這裡舉行。

“今天好多工作崗位都特別好，我已經達成了就業意向，下周就能去樂器廠上班。廠子離家近，方便我照顧孩子。”前來應聘的移民搬遷群眾張曉梅高興地説。

為解決貧困群眾的就業問題，南通經開區先後幫助城固縣建立了蘇陜協作就業扶貧基地、蘇陜協作城固工作站等平臺和城固縣—南通經開區求職用工服務中心，免費提供就業政策諮詢、職業介紹、職業指導等服務。今年，針對疫情影響，求職用工服務中心共舉辦蘇陜協作專場招聘會12場次，幫助272名群眾找到了自己滿意的工作。

重交流：山海萬里尚為鄰

“來到桔園鎮中心衛生院這幾個月，我主要負責兒童和老年人體檢等工作，也經常走村入戶，為貧困戶建立健康檔案。工作很有意義，我也認識了很多同行和患者朋友。”今年6月，來自南通經開區新開街道社區衛生服務中心的崔瑋到城固縣桔園鎮中心衛生院交流，即將挂職期滿，她對這裡有太多的不捨和牽掛。

合作開展以來，根據兩地人才交流培訓合作協議，城固縣組織部門選派8名挂職幹部、30名專業技術人員赴南通經開區挂職交流學習，南通經開區也按要求確定了60多名專業技術人員到城固開展支醫、支教、支農活動。

據了解，為提高城固縣醫療和教育水準，南通經開區自2019年以來在城固教育領域共投入蘇陜協作財政資金600余萬元。今年5月，南通經開區又派遣多批支醫、支教專業技術人員，為城固縣教育醫療戰線獻計獻策。

“今年2月，南通經開區為我們組織捐贈了口罩4.4萬隻、防護服500套，幫助低價購置口罩10萬隻，幫我們解了疫情防控的燃眉之急。”城固縣紅十字會秘書長賀剛華感激地説。

“精準幫扶，基礎在産業，關鍵看就業，人才交流、志智雙扶和社會幫扶是重要支撐。”王瑞濤説，“南通經開區和城固縣共飲一江水，同結一條心，通過幾年的幫扶協作，我們建立了深厚的友誼。今後，我們也將繼續努力，為幫助城固縣順利打贏脫貧攻堅戰作出力所能及的貢獻。”

據統計，自開展扶貧協作以來，南通經開區累計下達蘇陜扶貧協作資金1.4105億元，引進項目144個，實現城固縣帶貧11800人，覆蓋65000人。今年2月，城固縣正式退出貧困序列。

記者 李宛嶸