進一步激發消費潛力 加快構建“雙迴圈”

近些年，國內市場容量巨大，居民每人平均收入在不斷提升，處於消費升級的過程中，有巨大潛力可以釋放。中央提出構建“雙迴圈”新發展格局，推動經濟實現高品質發展，客觀上要求我們把發展的出發點和落腳點放在國內市場上。對中國來説，消費已連續多年成為經濟增長的第一大拉動因素，未來依然可以作為拉動經濟增長的持續動力。

20世紀90年代開始，我國進入快速工業化、城鎮化階段，固定資産投資和外需是經濟增長的主要拉動因素。一方面，我們在國內通過房改、寬鬆的信貸政策刺激居民購房需求，進而帶動上游鋼鐵、水泥、化工等行業發展，拉動固定資産投資；另一方面，我們通過深度參與外迴圈，滿足國外需求，吸引外資來推動製造業和重化工業發展。

2012年以後，我國經濟總量已位居世界第二，很多重化工業領域的産能已佔到全球一半左右。此時，我國基礎設施體系已相對完善，工業門類已經齊全，而那種資源要素驅動、投資外貿拉動的粗放增長方式的很多問題如資源約束、産業結構、環境問題等，逐步暴露出來。

黨的十八大以來，我國開始進一步轉變發展理念，對促進經濟發展的各項舉措進行全面調整，提出加快建設創新型國家，加大環境治理力度，著力將經濟增長的動力由資源要素驅動切換到創新驅動上來。在深刻分析內外部環境後，中央明確提出了構建“雙迴圈”新發展格局。在這個新發展格局中，國內市場以及居民消費將扮演重要角色。

激發居民消費潛力，可以帶動民生相關的産業發展，改善生活品質，這是我們發展的初衷。另一方面，中國製造業很多門類的轉型升級以及數字經濟的發展，都是受居民消費升級驅動的，如果最終需求潛力得到有效激發，可以從需求側為這些技術密集型産業的發展帶來更強拉動力，這對産業結構調整和實現經濟高品質發展有重要意義。

在當前發展階段和國內資源稟賦條件下，正是基於創新驅動來實現高品質發展的目的，我們選擇了讓終端消費來擔當起拉動經濟高品質增長的重任。要激發消費潛力，必然要提高可支配收入，所以我們要把居民從高房價中解放出來，所以我們提出“房住不炒”，讓居民收入更大比例用於商品購買、教育、醫療、旅遊等消費而不是還房貸。

另外，從目前的消費市場的相關業態來看，乘著數字經濟發展的東風，各種新業態新模式很多都是技術密集型，並且綜合使用大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等數字技術。由於數字技術在提高生産效率和資源配置效率上具有通用性，這些消費領域行業的發展，對於提高我國整體技術水準、提升創新驅動能力，都是非常重要的。

由此來看，選擇將消費作為經濟增長的支點，這是歷史的必然。從雙迴圈角度來看，一方面，我們要在總量上深挖內迴圈潛力；另一方面，我們要從兩個維度激發消費潛力：一是消費升級，産品服務品質的提升，二是區域結構的均衡，更多中西部地區和鄉村的消費要發展起來。其結果是，從需求側來看，居民需求得到更好滿足；從供給側來看，産業升級了，技術水準提升了，商業模式也在不斷創新，服務業也得到發展，而且數字經濟會反哺傳統産業，通過數字技術對傳統産業進行數字化改造。

（胡麒牧，中鋼經濟研究院首席研究員）