奮力譜寫榆林新時代追趕超越新篇章

榆林是國家能源重要供應基地。這裡資源富集，每平方公里地下蘊藏著10億元的“寶藏”，是國家重要的煤炭、煤電、煤化工生産基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生産基地，是我國“西煤東運”的腹地、“西氣東輸”的源頭、“西電東送”的樞紐和21世紀重要的能源接續地。近年來，榆林生態建設也取得了巨大成就，已經成為陜西北部一道綠色生態屏障。

11月12日，在“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高品質發展”系列發佈會上，榆林市副市長張勝利以一組組令人振奮的數字，一項項令人矚目的建設成果，從多個方面介紹了榆林“十三五”發展成績，以及“十四五”發展規劃，進一步詮釋了榆林市委、市政府堅持高品質發展的信心決心。

堅持綠色發展理念

多年來，榆林始終堅持綠色發展理念，積極尋求資源開發與生態環境保護的平衡點，著力打造黃土高原生態文明示範區。

張勝利介紹，榆林堅持“北治沙、南治土、全域治水”，圍繞“六區一河一湖和城鎮體系”分類施策，形成統籌山水林田壩草沙，協同地上地下的系統治理、立體治理新格局。同時，發展綠色礦山、綠色油氣井、綠色工廠，推進資源多層次迴圈利用，構建能源從開採到轉化再到尾氣廢渣綜合利用，實現“吃幹榨凈”的全産業鏈發展模式，積極創建國家級迴圈化改造示範園區和國家級綠色産業示範基地。在全力推進傳統産業升級改造方面，榆林對全市128戶蘭炭企業和108台小火電機組進行升級改造，全面提升蘭炭、電石、電力、金屬鎂等傳統産業能效水準。

建設高端能化基地

近年來，榆林不斷加快構建現代産業體系，積極拓展能源化工産業在裝備製造、智慧無人和航空航太領域的應用空間，培育打造一批鋁鎂、氫能、數字等新興産業，實現打造清潔低碳、安全高效的世界一流高端能源化工基地發展目標。

榆林已經構建起以榆神工業園區、榆橫工業園區、靖邊能化園區、錦界工業園區和神府電力外送産業帶“四園一帶”為基礎的産業發展承載體系，以國家能源集團等一批全産業鏈集群為引領，正在高品質發展的道路上，實現從煤化工産業鏈中低端向高端發展的巨大變革。此外，榆林不斷增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，主動服務國家能源戰略安全，進一步完善和落實安全生産責任制，並通過持續優化産業結構，不斷增強抵禦風險能力，確保能源、生産、經濟三方面安全發展。

持續提升區域影響力

近年來，榆林把打造陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市，作為一項發展目標，不斷推進區域協調發展和新型城鎮化建設步伐，持續提升影響力。

榆林通過不斷優化中心城區建設，構建起空間優化、環境優美、功能優良的城市發展新格局。榆林通過打造區域消費中心，推進區縣智慧化改造，不斷提升城市和重點集鎮人口集聚能力和承載能力，實現高品質的城鄉融合發展。在深入推進鄉村振興方面，榆林堅持統籌推進鄉村産業、生態、文化、組織、人才全面振興。一方面，榆林積極推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，建立健全穩定脫貧長效機制，不斷縮小基本公共服務城鄉差距，以鄉村振興鞏固提升脫貧成果。另一方面，榆林在推進農業現代化進程中，通過構建“4+X”現代農業産業體系，因地制宜做大做強特色優勢産業，推動農村一二三産業融合發展，實現産業興旺、生活富裕。在推進美麗鄉村建設中，榆林統籌優化村莊佈局，深入推進農村垃圾、廁所、污水“三大革命”，實現生態宜居、鄉風文明。

全面推進科技創新

近年來，榆林在高品質發展的道路上，一直積極發揮科技創新的引領作用。

榆林與中科院合作，創立了榆林國家級能源革命創新示範區，通過加快以中科院潔凈能源創新研究院榆林分院為龍頭的科研創新基地，以及中國科學院大學能源學院榆林分院為基礎的科教融合基地建設，積極佈局多個能源國家實驗室，加快突破一批關鍵技術，為榆林能化行業實現升級發展打下堅實基礎。

同時，榆林把人才作為支撐高品質發展的第一資源，積極打造區域人才洼地，在實施“521英才計劃”，推行更加開放靈活的柔性引才政策，引進一批高端人才的基礎上，又實施了加強本地人才培養的“九大工程”，通過建設開放式榆林大學，新建多所高水準職業專科院校，培養了一批專業技能型實用人才。

提升群眾幸福指數

近年來，榆林不斷加大民生領域投入，通過構建優質教育、醫療機構，讓老百姓在家門口就能享有更多優質社會資源。

榆林一直把加強民生領域工作作為實現高品質發展的基礎來抓。堅持高品質教育體系建設，持續提升教育的區域競爭力和影響力；堅持健康優先戰略，著力建立區域醫療中心，通過健全多層次社會保障體系，為群眾多辦好事實事。

在全面提升市域社會治理水準方面，通過學習借鑒新時代“楓橋經驗”，榆林各地紛紛構建起以社區為基本單元引導居民自我管理的體系，建立了心理健康老師、社區工作者、全科醫生三支服務群眾的基層隊伍。

同時，榆林還構建起全市統一的基層社會治理“全科網格”管理模式，把基層矛盾糾紛化解在萌芽狀態，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。（記者 程剛 李羽佳）