陜西四項保障措施推動農業保險高品質發展

近日，經陜西省政府同意，省財政廳會同陜西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省地方金融監督管理局、省氣象局六部門印發了《陜西省關於加快農業保險高品質發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》在堅持“政府引導、市場運作、自主自願、協同推進”基本原則的基礎上，立足陜西省農業産業發展現狀，明確了長期發展目標，部署了三大重點任務，提出了四項保障措施，為推動全省農業保險高品質發展，更好地滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求提供制度依據。

在提高農業保險服務能力方面，擴大農業保險覆蓋面，中央品種實現願保盡保，以蘋果、設施農業、奶山羊保險為重點擴大省級品種試點範圍，支援地方開展創新模式試點。提高農業保險保障水準，在覆蓋農業生産直接物化成本的基礎上，推動農業保險逐步由“保成本”向“保價格、保收入”轉變。拓寬農業保險服務領域，滿足多元化風險保障需求。落實便民惠民舉措，切實維護投保農民和農業生産經營組織利益，充分保障其知情權。

同時，優化農業保險運作機制，明晰政府與市場邊界，完善大災風險分散機制。清理規範農業保險市場，降低農業保險運作成本，加大對保險機構違規經營的處罰力度，加強財政補貼資金監管。鼓勵探索開展“農業保險+”，建立健全保險機構與災害預報、農業農村、林業等部門的合作機制，加強農業保險賠付資金與政府救災資金的協同運用。

在加強農業保險基礎設施建設方面，完善農業保險條款和費率調整機制，構建具有陜西特色的農業生産風險地圖，研究制定省級品種的示範性條款，逐步建立保險費率動態調整機制，合理確定費率水準。加強農業保險資訊資源共用，逐步整合財政、農業農村、保險監管、林業等部門以及保險機構的涉農數據庫和資訊，不斷提升農業保險管理水準。優化保險機構佈局，支援保險機構建立健全基層服務體系，切實改善保險服務。完善風險防範機制，強化保險機構防範風險的主體責任。

陜西省農業産業種類繁多，地形地質複雜多樣，乾旱、冰雹、病蟲害等自然災害頻發。《實施意見》的印發，將充分發揮農業保險防範風險的作用，有效化解將農業生産中面臨的自然風險、生産流通風險、市場風險，更好滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求。（記者黃曉巍）