提升脫貧品質 推進鄉村振興（治理者説）

鞏固來之不易的脫貧成果，需要責任再壓緊、任務再落實、作風再過硬，堅持領導帶頭，下足繡花功夫

陜西省安康市平利縣位於秦巴連片特困地區，立地條件差，貧困程度深。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要講話、重要指示批示精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，做好“統攬、帶頭、下沉、精準、真實、激勵”的文章。5年來，平利縣累計減貧58391人，79個貧困村全部退出，貧困發生率由22.4%下降到1.2%，2019年底順利實現了整縣脫貧摘帽。

雖然已經實現整縣摘帽，但全縣的扶貧任務依舊嚴峻。如何鞏固拓展來之不易的脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接，是我們一直以來思考的課題。這就需要責任再壓緊、任務再落實、作風再過硬，堅持領導帶頭，下足繡花功夫。

脫貧攻堅戰打響後，縣委全面統攬思想認識、組織機制、人力財力、目標考核、用人導向，把所有工作向脫貧攻堅聚焦，把所有力量向脫貧攻堅匯集，形成攻堅克難、決戰決勝的強大合力。當前，提升脫貧品質、鞏固脫貧成果，還要繼續發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，持續攻堅不鬆勁，一鼓作氣保收官。

黨中央出臺的脫貧攻堅政策，必須有效落實到基層。實踐中，我們探索實行了村總隊長制，所有的縣級領導和各鎮、各部門“一把手”全部下沉到村，分別擔任一個村的總隊長，統一思想行動，統籌安排任務，確保隊伍不散、力度不減。鞏固脫貧成果是一項政治任務，我們將繼續在制度上下功夫，真抓出力度、實幹出效果。

抓落實上突出精準施策這一關鍵。越是面對最難啃的“硬骨頭”，越要採取針對性強的幫扶措施。近年來，我們緊扣“兩不愁三保障”標準，縣、鎮、村分別建立清零作戰室，對標對表一項一項地“過篩子”，實行“紅黃綠”挂圖作戰、“大督查”巡迴督戰，確保每村每戶每人都能按時脫貧退出。今年我們又構建覆蓋所有農村戶籍人口的網格化動態監測體系，確保小康路上一個都不掉隊。

成效鞏固上繼續把穩崗就業作為重要抓手。現在，“兩不愁三保障”已經實現了，後期能不能穩下來，主要靠就業。“十三五”期間，我們千方百計引進企業，把企業總部設在工業園區，把衛星工廠建在搬遷社區，把小微車間辦到群眾家門口。目前，全縣累計興辦社區工廠83家，提供就業崗位6000余個，搬遷群眾過上了“樓上居住、樓下就業，一人進廠、全家脫貧”的生活。未來，穩崗就業仍是重中之重，我們將繼續在興辦社區工廠、壯大特色産業、組織勞務輸出、強化技能培訓、開發公益崗位上下狠功夫，確保有勞動能力的貧困家庭至少一人穩定就業。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。慎終如始打贏脫貧攻堅戰，以昂揚鬥志、過硬作風提升脫貧品質，以科學規劃、火熱幹勁推進鄉村振興，才能確保脫貧成效經得起實踐和歷史的檢驗。

（作者為陜西省安康市人大常委會副主任、平利縣委書記，本報記者龔仕建整理）