農民生活大變樣 人大代表脫貧攻堅戰場的延安實踐

通過産業發展讓貧困者獲得可持續性發展機會，是在脫貧攻堅之後，保證脫貧地區及其脫貧者不返貧，並由此走上富裕道路最重要的方式。10月21日-22日，省人大常委會“脫貧攻堅·代表擔當”主題採訪團走進延安市，了解人大代表在貧困地區培育産業、發展産業、興旺産業，同時將農民嵌入産業鏈的擔當和責任。

實行訂單收購使種植戶利益得到保障

大棗是延安市延川縣的主要産業之一，然而由於成熟期易霉爛、難儲藏的問題，讓許多種植戶承擔著巨大的風險。

“以前棗熟了，就得自己拉到縣城去賣，路上來回就要2個小時，有時候一天下來賣出去的錢還抵不上開車的油錢。”延川縣莊頭村村民馮海軍曾經是貧困戶，從2017年開始，省人大代表都志蘭發揮自己企業品牌和網路電子商務優勢，通過“公司+品牌+電商+農戶”的經營模式，對他家的棗實行訂單收購。如今，馮海軍的30畝棗也有了固定銷路，今年僅鮮棗銷售就讓他收入3萬元。

記者了解到，大棗保險自2009年起就被列入省級農業保險補貼品種，在全省範圍內進行試點，但由於成熟期在雨季影響棗的品質，許多保險公司不願承擔風險。

都志蘭介紹，目前企業還在進行新技術的研究和試驗，解決成熟期大棗易開裂的問題，降低收穫風險，吸引保險公司參與投保，使種植戶利益得到保障。

創新承包模式讓農民實現額外增收

在延安市富縣的一個家庭農場裏，幾名務工人員正在晾曬大棚，為下個月種植其他農作物忙碌地準備著。農場的主人全芬是一名自主創業的大學生，當選省人大代表以來，她採取“農場+基地+農戶”的生産經營模式，從2015年開始，覆蓋附近20余村鎮，帶動周邊農戶134戶，其中64戶貧困戶連續三年戶均增收4000元以上。

“在全芬的帶動下，我們發展養殖、採摘、設施農業等，現在這裡的大棚一年都有果、四季都有菜。”富縣下河灣黨支部書記王新年説，僅設施農業這一塊，一年下來戶均收入就能達到8000元到1萬元。

目前，全芬正在對産業進行升級，將利用率低的大棚拆除後，建設20個新的育苗大棚，種植蔬菜或時令水果，並提供成熟的技術、管理和銷售渠道，村民們除了務工，還可以通過承包大棚的新模式實現額外增收。