陜西：以標準化引領産業轉型升級

核心提示

2020年，陜西共下達省級地方標準立項計劃191項，前9月新發佈地方標準105項，標準在助力産業轉型升級方面的作用日益突出。

9月24日9時，在位於西安市鄠邑區甘河鎮的鄠益美假日生態農莊，前來採購的車輛絡繹不絕。

“最近一個月，每天從早上8點到晚上7點，我們的工人加班加點採摘、打包、發貨，再過幾天今年的葡萄就全部售空了。”説起今年的銷售情況，西安天益美生態農業科技有限公司總經理汪航疲憊的臉上露出了笑容，“自從被認定為種植養殖生態迴圈省級標準化示範區以來，我們的葡萄售價翻了一番。”

今年以來，陜西省全面推進“六穩”“六保”工作，緊盯追趕超越目標，加快建設推動高品質發展的標準體系，全省標準化工作的支撐引領作用逐步顯現、社會影響力得到有效提升。今年，陜西省共下達省級地方標準立項計劃191項，前9月新發佈地方標準105項，標準在助力産業轉型升級方面的作用日益突出。

農業

打造全産業鏈標準體系

“園區以生態迴圈農業為基礎，種植葡萄、獼猴桃，養殖肉牛，通過‘畜—沼—果’迴圈經濟模式，實現畜禽糞便資源化利用和可持續發展，這種種養結合的生態迴圈模式，零污染、零排放不説，還可有效提高農産品的市場競爭力。”汪航説，“園區還配有大型沼液發酵系統，可為葡萄全生長週期提供優質能量，全避雨設施栽培能有效減輕病蟲害，園區農藥投放量僅為普通園區的五分之一，對周邊發展生態農業起到了示範帶動作用。”

農業標準化是提升農産品品質安全水準、增強農産品市場競爭能力的重要保證。

為助力陜西省農業高品質發展，今年以來，省市場監管局充分發揮職能優勢，主動聚焦落實“3+X”特色農業産業高品質發展要求，採取積極有效措施，著力解決産業標準缺失等突出問題。省市場監管局主動與農業農村、林業、商務等部門聯繫，建立健全農業標準化工作協調推進機制，並對經濟社會發展所需的標準項目及時啟動優先程式進行立項，縮短制定發佈週期。

“在工作中，我們強化標準輻射引領，紮實助力脫貧攻堅，積極引導貧困戶主動參與示範項目建設，示範項目輻射帶動效果顯著，助力脫貧攻堅取得階段性成效。同時，我們還加大貧困地區農業標準化工作的實施力度，鼓勵陜西省貧困地區研製特色和支柱農産品的相關標準；加速建立並實施了滿足産業發展需求的全産業鏈標準體系，進一步優化和完善安康富硒産品、眉縣獼猴桃、延安安塞蘋果等標準體系，這些舉措促進了産品品質的提升，也使標準的保障作用日益凸顯。”省市場監管局標準化管理處處長馬生學説。

工業

提升標準化能力

企業界流行一句話——三流企業賣産品，二流企業賣品牌，一流企業賣標準。

今年8月，中航富士達科技股份有限公司（以下簡稱富士達）獲得了陜西省首張 “AAAAA級標準化良好行為證書”，這也是中西部地區首家獲得此證書的企業。

“雖然今年面臨國內外市場不景氣的影響，但公司前8月訂單量、發貨量和利潤這三大關鍵指標都實現了逆勢上漲。”西安富士達微波技術有限公司副總經理丁蕊英坦言，“這些成績的取得與公司多年來深入開展標準化工作密不可分。對於中小企業來説，要打造核心競爭力，實現高品質發展，必須大力提升標準化能力。”

隨著標準化工作的深入開展，富士達具備了完善的管理系統，經濟效益逐年增長，已發展成為國內射頻同軸連接器科研、生産的骨幹企業，是全國電子元器件百強企業，公司綜合運營指標居國內行業前列。截至目前，該公司擁有9項國際標準，參與制定了14項國家標準和行業標準、19項國家軍用標準、申請技術專利百餘項，是我國射頻同軸連接器行業擁有IEC國際標準最多的企業，為眾多中小企業樹立了發展典範。

提升標準化能力是企業構建品質優勢的需要，標準化管理體系的建立，對增強産品市場競爭力和市場佔有率等具有極其重要的作用。今年以來，陜西省圍繞重點産業、核心領域佈局成立了省級標準化技術委員會；指導制定了滿足産業發展、結構調整和動力增長等方面新型標準體系，發佈鄉村振興、生態環境保護、養老服務等領域標準體系規劃，研製發佈了一批支撐陜西省高品質發展的地方標準。

“在取得成績的同時，我們也應看到存在的短板。首先，部分部門和單位的標準化意識不強，在工作推進力度和形成工作合力、政策合力上仍需加強；其次，相關單位在標準項目制修訂、標準化試點、示範項目建設等方面應加大投入；最後，標準化人才隊伍建設和配套工作機制仍需進一步完善和優化。”省市場監管局標準化管理處一級調研員靳波説。

服務業

讓群眾有更多獲得感

政務服務窗口是建設服務型政府的有效載體，其服務品質和水準已成為當地發展軟環境的重要標桿。

2018年9月，渭南市政務服務中心被列為陜西省第一批省級政務服務標準化試點項目單位。兩年多來，渭南市政務服務中心以“一網通辦”“一窗受理”“最多跑一次”為工作重點，大膽破除體制障礙，以集約化集中審批職能，以標準化優化審批流程，以智慧化提升服務水準，構建了可推廣、可複製、可考核、低成本的政務服務標準新模式，打造了便民、高效、公平、公正的綜合性政務服務平臺，實現政務服務的標準化、高品質發展。

“我們對政務服務事項辦理程式進行流程再造，將大部分審批項目控制在受理、審核和辦結這3個環節內。同時，對審批服務事項進行‘顆粒化’‘標準化’梳理，實現同一事項在全市範圍內從受理審核到證照送達全流程標準化，還與省級各部門及各地市政務服務網使用統一身份認證系統，實現企業和群眾辦事‘一次認證、全網通行’。”渭南市政務服務中心相關負責人告訴記者。

目前，渭南政務服務中心每天接待辦事群眾5000人次，日均辦件量近2800件，是全省市級進駐部門最多、辦理事項最多、日辦件量最大的政務服務中心。

今年以來，陜西省不斷加大服務業和社會事業領域標準化試點示範項目選培、管理和推廣等方面工作力度，組織對7個服務業國家級試點項目建設進行中期評估，在乾縣舉行了國家基本公共服務標準化試點項目啟動儀式；對第一批省級政務服務標準化試點項目進行終期評估，並指導相關單位做好國家第六批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目建設，深入開展工業、農業、服務業和社會管理領域標準化試點示範項目建設，形成了以點帶面、引領帶動的良好局面。

同時，陜西省還加快建立完善服務業標準體系，準確把握現代服務業對標準化的需求，優化生産性服務業標準體系，完善生活性服務業標準體系，加快形成統一的服務品質標準評價體系和實施機制，用標準規範服務，用標準監督管理，用標準評價等級，更好滿足人民群眾對美好生活嚮往和經濟社會發展需要。

“接下來，我們將突出標準化在推動高品質發展中的引領作用，強化標準化在推動政府治理體系和治理能力現代化中的支撐保障作用，讓標準更好助力企業轉型升級和産業發展，將標準化工作融入地方經濟社會發展大局。”馬生學説。

記者　徐穎