四部門：擴大戰略性新興産業投資壯大新增長點

為了紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，擴大戰略性新興産業投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署，更好發揮戰略性新興産業重要引擎作用，加快構建現代化産業體系，推動經濟高品質發展。

近日，國家發展改革委、科技部、工業和資訊化部、財政部等四部門聯合印發了《關於擴大戰略性新興産業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》指出，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞重點産業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、産供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興産業高品質發展，培育壯大經濟發展新動能。

《指導意見》從四大方面進行了闡述：

首先是聚焦重點産業投資領域。加快新一代資訊技術産業提質增效，加大5G建設投資，加快5G商用發展步伐，將各級政府機關、企事業單位、公共機構優先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業樓宇、居民住宅建設規範。加快生物産業創新發展步伐，加快高端裝備製造産業補短板，加快新材料産業強弱項，加快新能源産業跨越式發展，加快智慧及新能源汽車産業基礎支撐能力建設，加快節能環保産業試點示範，加快數字創意産業融合發展。

第二是打造産業集聚發展新高地。深入推進國家戰略性新興産業集群發展工程，構建産業集群梯次發展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰略性新興産業基地、100個具備國際競爭力的戰略性新興産業集群，引導和儲備1000個各具特色的戰略性新興産業生態，形成分工明確、相互銜接的發展格局。適時啟動新一批國家戰略性新興産業集群建設。增強産業集群創新引領力，推進産城深度融合，聚焦産業集群應用場景營造，提高産業集群公共服務能力。

第三是增強資金保障能力。加強政府資金引導，鼓勵地方政府設立戰略性新興産業專項資金計劃，按市場化方式引導帶動社會資本設立産業投資基金。提升金融服務水準，構建保險等中長期資金投資戰略性新興産業的有效機制，優化發行上市制度，加大科創板等對戰略性新興産業的支援力度。推進市場主體投資，依託國有企業主業優勢，優化國有經濟佈局和結構，加大戰略性新興産業投資佈局力度。

第四是優化投資服務環境。深化“放管服”改革，全面梳理新産業、新業態、新模式準入和行政許可流程，精簡審批環節，縮短辦理時限，推行“一網通辦”。加快要素市場化配置，完善包容審慎監管，推動建立適應新業態新模式發展特點、以信用為基礎的新型監管機制。 （記者喬雪峰）