“租購並舉”托舉群眾安居夢

住房問題是重大民生問題，關係著千家萬戶的基本生活保障。住房和城鄉建設部9月7日發佈通知，就《住房租賃條例（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見，條例徵求意見稿從出租與承租、租賃企業、經紀活動、扶持措施等多方面對租賃市場的秩序進行規範，旨在促進住房租賃市場健康發展。不久前，住房和城鄉建設部、中國人民銀行還在北京召開重點房地産企業座談會，就進一步落實房地産長效機制、完善住房租賃市場金融支援政策體系、加快形成“租購並舉”住房制度等進行了研究。

從“房住不炒”的定位到“長效機制”的確立，再到“租購並舉”的提出，解決人民群眾的安居問題一直受到黨和國家高度重視。要看到，“租”與“購”是保障住有所居不可或缺同時也互為關聯的兩個方面。黨的十九大報告提出，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度”，彰顯了住房回歸“居住屬性”的改革導向，明確了住房制度的改革目標。建立“租購並舉”的住房制度，是保持房地産市場平穩健康發展的重要舉措，有望成為實現住有所居夢想的有效途徑。

也要看到，我國長期以來存在著“重購輕租”的局面。租賃市場的短板，不僅影響了租住群眾的獲得感，更放大了供需的不平衡。解決租賃市場長期痼疾、改變“重購輕租”的觀念，需要推動“租購並舉”“租購同權”改革，以更好應對住房供需的結構性矛盾。住房市場牽一髮而動全身，必須要重視改革的聯動性。只有住房制度改革與公共服務改革同步推進，不斷推動“租”與“購”享有同等公共服務權利，才能讓租房者安心、舒心，讓租房市場火起來、優起來。

住房租賃市場的發展，一方面要以市場為主滿足多層次需求，另一方面要以政府為主提供基本保障。新冠肺炎疫情防控期間，以公租房為代表的政府保障發揮了重要的民生托底功能，大幅減輕了中低收入群體住房負擔。但在市場租賃方面，仍存在一些需要重視的問題，比如市場不規範、仲介資質存在瑕疵、從業人員素質參差不齊等現象，讓租房者體驗較差。疫情等不可抗力的影響，也令“長租公寓”等模式受到考驗，有的租賃機構資金鏈緊張，有的租客權益受損，等等。對這些問題，亟待從準入、監管等方面入手，為維護租房者權益和優化市場環境提供制度保障。

租賃市場是住宅市場不可分割的有機組成。完善、優化住房租賃市場環境，既需要加大專項整治力度，堅決取締不法仲介，有效遏制租賃市場亂象，也需要支援守法合規經營的租賃市場主體做強、做優，推行從業人員登記備案制度和職業培訓制度，推動租賃市場機制更加成熟完善。

大力增加保障性住房供給，整頓規範住房租賃市場秩序，加快推進“租購並舉”住房制度改革，是發揮“有形之手”調控作用的重要體現。在調控長效機制下，通過“租購並舉”撐起一個健康的住房市場，必能不斷增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（岳譚）

《 人民日報 》（ 2020年09月09日 05 版）