陜西建立防止返貧致貧監測預警和幫扶機制

8月21日，記者從陜西省扶貧辦獲悉：省脫貧攻堅領導小組近日印發《陜西省建立防止返貧致貧監測預警和幫扶機制的實施意見》，以此確保全省脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧，全面高品質打贏脫貧攻堅戰。

《實施意見》規定，陜西省防止返貧致貧監測對象為，以家庭為單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶，收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣戶以及“兩不愁三保障”存在潛在風險的其他農戶。監測範圍是，每人平均可支配收入低於國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。監測對象規模一般為本地區建檔立卡人口的5%左右，深度貧困地區原則上不超過10%。監測工作將以縣為單位開展，通過農戶申報、部門預警篩查和鎮、村開展走訪核查等途徑，由縣級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發資訊系統和省脫貧攻堅大數據平臺，實行動態管理。

《實施意見》要求，陜西省將在實施問題排查機制、動態監測機制、跟蹤落實機制的同時，加強建檔立卡資訊管理，落實好資訊更新制度、資訊比對制度、動態管理制度、數據分析制度，為領導決策提供數據支撐。對存在問題短板和薄弱環節的監測對象，針對收入型、保障型、發展型等不同風險，採取不同措施，及時精準幫扶。對當年內通過幫扶仍無法消除返貧致貧風險，出現返貧和新致貧的，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶。

《實施意見》要求，在産業幫扶上，陜西省將對具備發展産業條件的監測對象，加強培訓，提供扶貧小額信貸支援，動員龍頭企業、專業合作社等帶動其發展生産。在就業幫扶上，對有勞動能力的監測對象，加強培訓，通過勞務扶貧協作等，幫助其轉移就業。在綜合保障上，對無勞動能力的監測對象，積極落實低保、醫療、養老保險等措施，確保應保盡保。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災害等政策，保障其基本生活。在扶志扶智上，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。

《實施意見》強調，各市、縣和各相關部門要結合實際，細化落實責任，制定完善防止返貧致貧監測預警和幫扶工作方案。要強化監督，減少不必要的填表報數。對工作不實不細、資訊不精準、監測不到位、幫扶措施不力、效果不明顯的，省上將予以通報，嚴肅問責。（記者 程偉）