真功夫裏見實效深圳南山扶貧攻堅取得實效

全面建設小康社會，打贏脫貧攻堅戰，深圳南山正以高品質的工作，交出精彩答卷：對口幫扶的廣東河源市連平縣27個省定貧困村全部驗收出列，東西部扶貧協作地區廣西百色市田陽區和德保縣分別於2019年4月和2020年5月提前“脫貧摘帽”。

真金實銀 大手筆謀區域協作新局

東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，也是加強區域合作、優化産業佈局、拓展對內對外開放新空間的大謀劃。

根據上級統一部署安排，南山對口廣東連平,廣西田陽、德保，西藏察隅，江西吉安，黑龍江雙鴨山和哈爾濱南崗、新疆喀什6省(自治區)8個地區。自2016年全面啟動相關工作以來，南山建立區領導掛牌督戰機制，區財政積極投入各類幫扶資金，通過産業互補、人員互動、技術互學、觀念互通，推動受援地經濟社會發展邁上新臺階，開闢區域合作協調發展的新格局。

南山自2016年10月開始與廣西百色市田陽區、德保縣建立結對關係。截至2020年4月，共為兩地援助財政幫扶資金近3.8億元，並通過聚焦市場拓展、商貿扶貧等特色工作，以“市場+原産地”的跨區域幫扶，攜手共戰脫貧攻堅。

德保縣都安鄉，南山協助建設的2000畝健茂生態柑橘産業園與周邊部分果園區連片，形成萬畝柑橘特色水果産業帶，預計年産值超過1.2億元，每年輻射帶動290戶貧困戶脫貧增收。芒果之鄉田陽區，南山通過打造“種植+物流+加工+銷售”芒果産業鏈，助力田陽芒果産業做強。兩地合力搭建的線上線下芒果銷售平臺，推動芒果銷售全面開花。2019年田陽區芒果電商銷售額達2.48億元，2020年上半年預計芒果電商銷售額達1億元。線上下，南山引進實力企業,意向採購農産品金額達上億元。

對口支援西藏林芝察隅縣扶貧工作中，南山2017年至2019年，安排1000萬元幫扶資金用於察隅縣古拉鄉、察瓦龍鄉“異地扶貧搬遷”小康村建設。在新疆喀什，南山會同深圳市援疆前方指揮部等部門完成深喀雙創中心的搬遷事宜，並以喀交會為平臺,做好兩地經貿交流協作工作。

真抓實幹 細工筆繪精準扶貧新路

打好脫貧攻堅戰，成敗在於精準。南山對口的8個地區,資源稟賦條件差異較大,發展基礎和重點有所不同,南山堅持因地制宜,精準施策,以産業的長期培育和發展,增強對口地區的可持續發展能力。

近年來，南山積極探索的“飛地經濟”異地發展合作機制,已成為打贏精準脫貧攻堅戰的重要載體。南山區與河源市連平縣通過“政府引導、優勢互補、政策疊加、園區共建”跨區域合作,打造可複製的共建産業園“樣板間”,為區域全面“融灣”注入強勁動力。

傳統的共建産業園大多采取“先建設、後招商”模式，南山（連平）産業園創造性前移招商環節，通過“同步設計、同步建設、同步招商”實現“當年簽約、當年開工、當年完工、當年投産”，憑藉兩地政策優惠疊加的優勢引進有産業轉移需求的企業落戶，形成“總部、研發在南山+生産基地在連平”模式，實現産業“轉移-承接”無縫對接。産業園目前已開發三期，總投資約14.5億。一期4家入駐企業的生産製造基地已全面落戶，年産值可達4億元,提供超過1500名就業崗位；二期3家入駐企業計劃投資超6億元，可實現年産值8億元以上。

西藏林芝，深圳南山與華僑城集團以“南山+央企”的對口援藏新模式，合作打造林芝華僑城南山國際汽車營地，依託林芝“西藏門戶”的區位優勢，結合“文化體驗+戶外營地+主題度假”業態組合，成為林芝全域旅遊的新標桿和援藏扶貧的明星項目。此外，江西吉安南山示範産業園、黑龍江雙鴨山冰雪運動等項目順利營業，均有效推動當地産業發展。

脫貧攻堅，既要“幫出去”,也要“助進來”。南山將消費扶貧作為精準脫貧的重要抓手，積極構築具有南山特色的扶貧消費場景，幫助對口支援和扶貧協作地區的特色産品走進千家萬戶。南山與盒馬鮮生、順豐豐農、點籌網等企業建立合作關係，將對口地區的農産品送往全國。南山區農貿批發市場的“深圳對口幫扶河源(連平)扶貧産品展銷中心”，自運營以來銷售連平地區鷹嘴桃、高山茶等農産品近100萬元，惠及農戶超1000家次。同時，南山區企業開味緣、海能達等，均積極利用企業渠道為幫扶地區農産品開闢專屬售賣空間。

真情實意 生妙筆寫民生幸福新篇

南山堅持以人民為中心，在對口支援和扶貧協作中,聚焦就業、就學、就醫等民生領域,提升民生保障水準，將扶貧成果轉化為民眾可知可觸的獲得感和幸福感。

穩就業，促發展、護民生。南山（連平）産業園，園區在跟入駐企業簽訂合同時,特別強調為貧困戶提供勞動崗位。在廣西田陽、德保，南山舉辦多場招聘會，幫助5316名貧困人口到東部就業、2810人就近就業。特殊時期以來，南山開通微信“就業直通車”,發佈東部企業崗位1.7萬個，並通過視頻面試等方式,幫助對口地區勞動力就業。

注重扶貧與扶志、扶智相結合，南山探索出教育精準幫扶的“南山模式”，依託與對口地區成立的四個“集團+”跨區域教育聯盟，推動轄區45所學校與廣東連平，廣西田陽、德保結對，推動當地教育事業的跨越式發展。在廣西德保,南山通過校企合作、人員互派等方式，大力發展珠寶、電商等職業教育，讓更多貧困家庭的孩子掌握謀生的一技之長。目前已吸納67名家庭困難學生就讀，畢業後全部推薦就業，實現“開辦一個專業、培養一名工匠、脫貧一個家庭”的良好局面。

南山持續通過“健康扶貧”提升貧困地區醫療專業水準。今年4月,連平縣人民醫院新院南山門診樓正式揭牌，連平縣人民醫院在南山的支援下，短短一年時間，實現新院項目門診、醫技及住院大樓等封頂，創造重大民生項目建設的“深圳速度”,成為南山健康扶貧的又一例證。在廣西德保，南山區衛健系統的專家、醫務人員指導縣人民醫院血液透析室開展血液透析工作，完成近2萬例次的血液透析治療。在西藏林芝，南山與項目公司在2019年各安排250萬元，共計500萬元支援察隅縣人民醫院相關配套建設。