陜西十二條措施支援村集體經濟發展

為有效破解陜西省發展壯大村集體經濟中存在的基礎薄弱、動力不足、機制不活、品質不高等突出問題，近日，省委農村工作領導小組印發《關於支援村集體經濟發展的十二條措施》（以下簡稱《措施》），加快補短板、強弱項，推動村集體經濟發展，力爭到2022年年底，實現“空殼村”全面消除，薄弱村減少60%以上，一般村盈利能力明顯提升，富裕村超過1000個。

陜西省自2017年啟動農村集體産權制度改革以來，各項改革工作穩步有序推進，集體經濟起步較快。但由於經濟社會等各方面原因，村級集體經濟基礎薄弱、收益低，普遍存在動力不足、機制不活、品質不高等突出問題。為便於各地分類指導集體經濟發展，陜西省綜合考慮村集體經濟收入、經營管理水準、服務成員能力等因素，按照無集體經濟收入、集體經濟年收入10萬元以下（含10萬元）、集體經濟年收入10萬元以上50萬元以下、集體經濟年收入50萬元以上（含50萬元）的標準，將全省村集體經濟組織劃分為空殼村、薄弱村、一般村和富裕村4大類。

集體經濟發展基本思路是消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強富裕村。《措施》明確，針對村集體經濟發展規劃不明、思路不清、品質不高的問題，從科學規劃分類推進、加快産業融合升級、創新拓寬經營方式3個方面，推動産業高品質發展。針對村集體經濟發展基礎薄弱、政策支援力度不夠問題，從保障集體發展用地、強化財政支撐作用、完善落實稅費政策、增強金融信貸支援4個方面，加大政策扶持力度。針對村集體經濟發展人才匱乏、不會發展問題，從加強帶頭人培養、引進培育鄉村人才2個方面，強化人才隊伍支撐。針對村集體經濟發展機制不活、動力不足問題，從建立領導工作機制、健全資産管理機制、建立考核激勵機制3個方面，健全完善管理機制。　（記者 艾永華）