財政部：超5千億元抗疫特別國債資金已落實到項目

8月6日，記者從財政部獲悉，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發出一個“信號”，做好四個“對衝”。

第一，適當提高赤字率，明確發出積極信號。在特殊時期採取特殊措施，將赤字率從2.8%提高至3.6%以上，財政赤字規模比去年增加1萬億元，積極對衝疫情造成的減收增支影響，穩定並提振市場信心。

第二，增加政府投資，對衝經濟下行壓力。安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，按照“資金跟著項目走”的原則，分配給地方統籌使用，重點投向國家支援的、有資産收益保障的基礎設施建設項目。發行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結轉結存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財力，彌補財政減收增支缺口。

第三，加大減稅降費力度，對衝企業經營困難。強化階段性政策，與制度性安排相結合，重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔，預計全年為市場主體新增減負將超過2.5萬億元。

第四，加大轉移支付力度，對衝基層“三保”壓力。新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實“六保”任務和減稅降費等方面。建立特殊轉移支付機制，加大對地方財力的支援力度。

第五，加強預算平衡，對衝疫情減收影響。中央本級力求在執行中通過經濟增長解決減收問題，在壓減中央本級支出的同時，加大對地方轉移支付力度，促進實現收支平衡。

抗疫特別國債方面，財政部部長劉昆在接受記者採訪時表示，1萬億元抗疫特別國債已于7月底全部發行完畢。在資金下達使用方面，7月初，扣除省級按規定留用部分後，抗疫特別國債資金已下達至市縣基層；截至7月29日，已有5105億元落實到24199個項目，主要用於基礎設施建設和抗疫相關支出。財政部還構建起覆蓋資金分配、撥付、使用和監管全過程的制度體系，實現全鏈條、全過程監控，確保財力真正下沉到基層，快速高效發揮作用。（任妍）