廣東出臺10條扶持措施推動境外經貿合作區高品質發展

廣東出臺10條扶持措施，推動境外經貿合作區高品質發展。記者5日從省商務廳獲悉，《廣東省境外經貿合作區扶持政策》（下稱《扶持政策》）已于日前印發。《扶持政策》提出，利用粵港澳大灣區建設契機，推動廣東製造業優勢和港澳資金、現代服務業、國際經貿網路等優勢相結合，聯合組織企業赴合作區考察，共同開展合作區招商推介。同時，支援粵港澳企業聯合新建和升級一批合作區，企業間開展相互協作和資源整合，以合作區為載體推進國際産能與裝備製造合作。

▶亮點1

開展合作區金融服務試點工作

境外經貿合作區（下稱“合作區”）是廣東與“一帶一路”共建國家加強合作、實現共贏的有效載體，為廣東參與“一帶一路”建設提供了有力支撐。《扶持政策》指出，制定該政策，旨在更好發揮廣東在“一帶一路”建設中的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎作用，積極穩妥推進合作區精細化建設，加強對合作區的指導和服務工作，推動合作區高品質發展。

《扶持政策》從開展合作區金融服務試點工作、加大企業用匯支援力度、強化合作區風險保障、加大對建區企業資金資助力度、加大對入園企業資金資助力度、加大對合作區招商資助力度、實施項目備案和人員出入境便利化措施、粵港澳共同推進合作區建設、鼓勵優秀留學生與專業人士在合作區創業就業、發揮自律組織服務保障作用10個方面，提出了扶持措施。

其中，在金融服務方面，將由省商務廳、中國銀行廣東省分行、中國信保廣東分公司成立合作區金融服務試點工作組，加大對合作區建設的金融支援力度。建立中國銀行“廣東省分行+海外機構”的“1+1”跨境聯動服務模式，對合作區實行清單式跟進服務。

同時，對合作區建區企業，以及産業規劃和佈局清晰合理、盈利能力或發展潛力較強、風險防範科學的入園企業，給予貸款利率、服務收費優惠和境外資産抵押貸款等支援，並提供融資辦理綠色通道、差異化授信、招商引資、國際市場開拓、一站式信用風險保障和搭建合作區風險防控平臺等綜合服務措施。

為強化合作區風險保障，中國信保廣東分公司將為建區和入園企業提供對外投資保險、中長期出口信用保險、特險和短期出口信用保險等全産品、全流程信用風險管理和融資服務，為企業定制“信用風險管理+貿易融資+項目融資”綜合服務方案。同時，進一步簡化投保流程，提高承保審批效率，降低企業投保成本，對園區企業實行統一承保條件，享受相應優惠平臺費率政策。

▶亮點2

加大對建區和入園企業資金資助力度

《扶持政策》還在多個方面加大資金資助力度。其中，在加大對建區企業資金資助力度方面，對建區企業前期委託具有相應資質資格的專業機構編制項目可行性研究報告、項目風險評估報告、環評報告、盡職調查報告等，委託具有相應資質資格的專業機構提供法律、技術、商務、投融資諮詢等服務産生的費用最高給予50%（或上限1000萬元）的資助。

對合作區基礎設施建設、公共服務平臺建設以及為入園企業提供生産技術工人培訓、組織國內及省內招商活動等方面的費用給予資金支援，合作區啟動建設後5年內每年根據投入費用給予最高2000萬元的資助。

在加大對入園企業資金資助力度方面，《扶持政策》支援廣東省企業入駐合作區，對符合省促進對外投資合作事項申報指南要求的入園項目，資金資助標準從原來的最高50%提高至60%（或上限800萬元）。入園項目政策性保險保費資助比例從原來的80%提高至90%，將境外投資、園區廠房建設、設備採購和産品銷售納入信用保險統保平臺範疇。

對合作區的招商資助力度也將加大。《扶持政策》提出，通過舉辦各類展覽展會，為合作區搭建交流、展示、推介、招商平臺；建立合作區及區內企業與國內企業的交流機制，積極探索務實合作模式。同時，協助合作區在省內舉辦招商推介會、專題對接會、項目洽談會等，對符合省招商引資項目經費申報指南要求的廣東省企業赴合作區考察調研的交通費用等給予資助。

▶亮點3

研究設立“一帶一路”人才培育項目

針對合作區建區企業和入園企業赴境外工作的人員，《扶持政策》也提出了多項便利化措施。其中，廣東將實施項目備案和人員出入境便利化措施。以合作區建設及入園項目作為試點，商務與發展改革部門研究對廣東省對外投資企業與項目聯合開展事中事後監管，創新企業“走出去”監管方式，提高對外投資備案便利化程度。外事管理部門對合作區建區企業與入園企業赴境外工作人員，以及涉及合作區工作部門和人員出訪開闢“綠色通道”，在加快審批流程等方面給予支援。

值得注意的是，《扶持政策》特別提出，粵港澳共同推進合作區建設。比如，利用粵港澳大灣區建設契機，推動廣東製造業優勢和港澳資金、現代服務業、國際經貿網路等優勢相結合，聯合組織企業赴合作區考察，共同開展合作區招商推介。廣東還將支援粵港澳企業聯合新建和升級一批合作區，企業間開展相互協作和資源整合，以合作區為載體推進國際産能與裝備製造合作。

在人才培育方面，《扶持政策》提出，鼓勵優秀留學生與專業人士在合作區創業就業。為此，廣東將研究設立“一帶一路”人才培育項目，對東盟國家及其他小語種國家到廣東留學或參加國際培訓班的優秀學生與專業人士提供資助，培養商務等方面的專業人才與對華友好人士。推薦優秀留學畢業生或參加國際培訓班的專業人士到合作區和廣東省在境外投資的企業就業。

在合作區的建設中，廣東還將發揮自律組織服務保障作用。其中，支援省貿促會引導企業赴“一帶一路”共建國家建設境外廣東工業園區，支援省貿促會牽頭在合作區建設進出口貿易工業園區等。此外，廣東還將整合多方資源，支援國內外金融、法律、會計、稅務等仲介機構為合作區建設提供服務。（記者 昌道勵）