12省醫保局發起 全國首個中藥材省際採購聯盟成立

為加速推進中醫藥事業和産業高品質融合發展，山東打出系列“組合拳”，助力破解中藥品質標準難統一、流通成本比較大、國際競爭力不夠強等制約中醫藥高品質發展的難題。

日前，在山東（濟南）中醫藥産業創新發展項目啟動活動上，省際中藥材採購聯盟“十二省（區、市）中藥材採購聯盟”成立，山東網際網路中藥材交易平臺、濟南智慧中藥房、山東省中藥品質檢測平臺等一批配套平臺和項目同期啟動，這也是全國範圍內成立的較大規模的中醫藥産業創新聯合體。

十二省（區、市）結盟中醫藥發展進入集約化時代

中藥品質受品種、産地、季節、炮製等多方因素影響，難以形成互認的統一標準，這是制約中藥材集中大量採購的重要原因，也是中醫藥現代化、産業化發展的掣肘。

如何實現“讓良醫用好藥”？山東省醫保局聯合全國11省（區、市）醫保局共同發起組建十二省（區、市）中藥材採購聯盟，通過中藥品質標準體系、常態化品質抽檢及道地中藥材認證、中藥全流程追溯體系等，建立起統一的品質標準、價格體系，打造道地中藥材的品牌名片，為中醫藥創新發展提速增效。

據介紹，該聯盟發起成員分別為山東、天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、雲南、西藏、甘肅、青海、寧夏12省（區、市），涵蓋了關藥、北藥、江南藥、雲貴藥、藏藥、西藥等全國十大道地中藥材産區的六大産區，中藥材種植面積約佔全國總種植面積的45%，是全國首個省際中藥材採購聯盟。

聯盟將按照“共商、共建、共用、共贏”的發展理念，充分發揮聯盟地區中醫藥資源優勢、市場優勢和戰略購買優勢，加強省際中醫藥文化科技交流和經貿合作，推進中藥材集中帶量採購，降低成本、提升品質，增創中醫藥經貿發展新優勢。

山東省醫保局局長張寧波表示，中藥材採購聯盟將按照“12+X”的原則，吸收更多的省（區、市）和國際機構加入聯盟，在更大範圍、更廣領域開展合作交流，推動中藥材産業品牌化、規模化、國際化發展。

多體系支撐構建數字化中醫藥服務系統

隨著人民群眾對中醫藥服務的需求日益旺盛，提升中醫藥服務能力成為健康中國建設的重點工作。國家相關規劃指出，要建設一批道地藥材標準化、集約化、規模化和可追溯的初加工與倉儲物流中心，利用大數據加強中藥材生産資訊蒐集、價格動態監測分析和預測預警，從而構建現代中藥材流通體系。

張寧波説，山東依託網際網路醫保大健康服務平臺，建設山東網際網路中藥材交易平臺，通過建立中藥品質標準、品質鑒定、全程溯源、品質保險、網際網路交易、中醫藥創新及國際交流七大體系。

“山東網際網路中藥材交易平臺通過建立中藥材交易數字化服務體系、基於區塊鏈技術的品質追溯體系和國際互認的檢驗檢測體系，推動中藥材交易從線下走到線上。”張寧波説，平臺不僅能為聯盟省（區、市）中藥材集中帶量採購和經貿合作交流提供支撐，還將面向國內國際市場開展經貿業務，打造中醫藥領域互聯互通的門戶。

據介紹，包括交易平臺在內的多個體系，還廣泛連接全國中藥材原産商、批發企業、中藥飲片廠、醫療機構、保險機構等，打通商流、物流、資金流和資訊流，實現質控、交易、支付、結算和監管的線上一體化服務，建立起數字化中醫藥服務體系，促進中醫藥傳承創新發展。

多舉措聯動推動中醫藥産業服務改革創新

啟動活動當天，落地在濟南高新區的濟南智慧中藥房項目開工建設。項目由濟南高新控股集團和山東網際網路醫保大健康集團聯合打造，面向濟南全市醫療機構和社會藥房，提供處方流轉、智慧煎藥和配送到府一體化服務。

山東網際網路醫保大健康集團董事長廖傑遠介紹，該項目將充分利用網際網路、物聯網技術，有望實現電子處方的自動接收、條碼列印、中藥飲片調劑、復核、浸泡、煎煮、包裝、發藥、配送等環節資訊的全過程資訊化控制與管理，做到煎藥品質全過程把控和資訊追溯。

“我們將著力打通中醫藥服務‘最後一公里’，縮短病人取藥等候時間。”廖傑遠介紹，濟南智慧中藥房也將參與聯盟採購，讓濟南市民用上質優價廉的中藥。

今年以來，山東醫保創新改革動作頻頻。4月25日，山東推動成立全國首個網際網路醫保大健康平臺——山東省網際網路醫保大健康服務平臺，全面支援網際網路診療線上醫保結算。

6月，山東省醫保局召開全省工作現場會，推廣“網際網路+醫保+醫療+醫藥”泰安慢病管理創新模式，以醫保為驅動，推進醫、藥、保三項能力的數字化協同，提升慢病管理水準。此次，山東在中醫藥發展上全面發力，醫保與衛健、市場監管等多部門緊密協作，從中醫藥服務模式、産業發展、品質監管等方面綜合推動改革創新。

“山東還將構建中醫藥綜合服務體系，放大醫療資源功能，緩解大型醫療機構壓力，彌補基層醫療機構能力不足短板，減輕群眾醫藥費用負擔，積極探索以較低費用取得較高健康收益的新路子。”張寧波説。（記者 張武岳）